Στα 10.000 ευρώ ανέρχεται πλέον η χρηματική κύρωση που επιβάλλει το Συμβούλιο της Επικρατείας για τη συνεχιζόμενη μη συμμόρφωση της Διοίκησης στην υπόθεση του ξενοδοχείου COCO-MAT επί της οδού Φαλήρου στο Μακρυγιάννη, ιδιοκτησίας της «ΜΠΛΕ ΚΕΔΡΟΣ ΑΕΕΑΠ». Το πρόστιμο επιβάλλεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής, ως αρμόδια για την εκτέλεση της δικαστικής απόφασης,. Η νέα αυτή κύρωση έρχεται σε συνέχεια προηγούμενης, ύψους 5.000 ευρώ, με το ΣτΕ να επισημαίνει ότι η υποχρέωση συμμόρφωσης εκκρεμεί ήδη από τον Οκτώβριο του 2021, χωρίς να έχει ολοκληρωθεί έως σήμερα . Παρά τις ενέργειες που έχουν γίνει, το δικαστήριο διαπιστώνει ότι η ουσία της απόφασης, δηλαδή η κατεδάφιση των αυθαίρετων τμημάτων, δεν έχει υλοποιηθεί.
Τι καταγράφει το ΣτΕ – Αναλυτικά τα βήματα της Διοίκησης
Το πρακτικό του Μαρτίου 2026 αποτυπώνει με λεπτομέρεια τη διαδρομή της υπόθεσης και τα βήματα που έχουν πραγματοποιηθεί. Η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής προχώρησε στην εξασφάλιση χρηματοδότησης για τη μελέτη κατεδάφισης, δεσμεύοντας σημαντικά ποσά για τα επόμενα έτη, ενώ συνήψε και προγραμματική σύμβαση με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας για την τεχνική υποστήριξη του έργου .
Ακολούθησε η προκήρυξη του διεθνούς διαγωνισμού, η δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η αξιολόγηση των προσφορών και η ανάδειξη προσωρινού αναδόχου. Με νεότερες αποφάσεις εγκρίθηκαν τα πρακτικά και κατακυρώθηκε η σύμβαση, ενώ ο φάκελος έχει ήδη αποσταλεί στο Ελεγκτικό Συνέδριο για προσυμβατικό έλεγχο .
Ωστόσο, το καθοριστικό στάδιο δεν έχει ολοκληρωθεί. Η σύμβαση δεν έχει ακόμη υπογραφεί και το έργο της κατεδάφισης δεν έχει ξεκινήσει, γεγονός που οδηγεί το ΣτΕ στο συμπέρασμα ότι η συμμόρφωση παραμένει ελλιπής.
Το αντικείμενο της κατεδάφισης – Ένα ιδιαίτερα σύνθετο έργο
Ιδιαίτερο βάρος δίνει το ΣτΕ στο τεχνικό αντικείμενο του έργου, το οποίο εξηγεί εν μέρει την καθυστέρηση, χωρίς όμως να τη δικαιολογεί πλήρως. Η μελέτη αφορά την κατεδάφιση των τριών ανώτερων ορόφων του ξενοδοχείου, δηλαδή του 8ου, 9ου και 10ου, καθώς και τμήματος του 7ου ορόφου και του δώματος. Προβλέπεται πλήρης αποτύπωση του φέροντος οργανισμού, ερευνητικές εργασίες για τη διερεύνηση της ποιότητας των υλικών και αξιολόγηση της στατικής επάρκειας του κτιρίου . Η διαδικασία περιλαμβάνει εκπόνηση προμελέτης και μελέτης εφαρμογής, καθώς και σύγκριση εναλλακτικών τεχνικών λύσεων, ώστε να επιλεγεί η ασφαλέστερη και τεχνικά αρτιότερη μέθοδος κατεδάφισης. Παράλληλα, απαιτούνται στατικοί και αντισεισμικοί έλεγχοι, ενδεχόμενες ενισχύσεις του φέροντος οργανισμού, αλλά και μέτρα προστασίας για τα όμορα κτίρια.
Επιπλέον, προβλέπονται εξειδικευμένες ηλεκτρομηχανολογικές μελέτες για την αποσύνδεση και επαναλειτουργία των εγκαταστάσεων, καθώς και ειδικές προβλέψεις για την αποφυγή κραδασμών, λόγω της εγγύτητας με τον αρχαιολογικό χώρο της Ακρόπολης. Το ΣτΕ αναγνωρίζει ότι πρόκειται για έργο υψηλής τεχνικής δυσκολίας, καθώς η παρέμβαση γίνεται σε ενεργό κτίριο εντός πυκνοδομημένου αστικού ιστού. Ωστόσο, ξεκαθαρίζει ότι η πολυπλοκότητα αυτή δεν μπορεί να οδηγεί σε επ’ αόριστον αναβολή της συμμόρφωσης.
Την ίδια στιγμή, ιδιαίτερη διάσταση δίνουν οι δηλώσεις του δικηγόρου των προσφευγόντων στο powergame.gr, Ανδρέα Παπαπετρόπουλο, οι οποίες αναδεικνύουν τη θεσμική πλευρά της υπόθεσης. Όπως επισημαίνει, η απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας δεν απευθύνεται στην εταιρεία, αλλά στη Διοίκηση, η οποία έχει και την αποκλειστική ευθύνη για την κατεδάφιση. Υπογραμμίζει ότι το πρόστιμο έχει ήδη αυξηθεί από 5.000 σε 10.000 ευρώ και προειδοποιεί ότι μπορεί να αυξηθεί περαιτέρω όσο συνεχίζεται η μη συμμόρφωση. Ιδιαίτερα αιχμηρή είναι η αναφορά του στο γεγονός ότι «το κράτος πληρώνει, όχι η εταιρεία», τονίζοντας ότι το κόστος των προστίμων μετακυλίεται στους φορολογούμενους. Παράλληλα, αναφέρει ότι οι πολίτες που προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη βρίσκονται σε κατάσταση εξάντλησης, καθώς παρά τις αλλεπάλληλες αποφάσεις, οι αυθαίρετοι όροφοι παραμένουν. Ο ίδιος αναγνωρίζει ότι υπάρχουν πρακτικές δυσκολίες, όπως η αδυναμία εύρεσης εργολάβου μέσω των διαγωνιστικών διαδικασιών και το υψηλό κόστος του έργου, ωστόσο επισημαίνει ότι αυτά δεν αναιρούν την υποχρέωση της Διοίκησης να εφαρμόσει τη δικαστική απόφαση.
Το ιστορικό και το ευρύτερο πλαίσιο
Η υπόθεση ξεκίνησε με την απόφαση 2102/2019 του ΣτΕ, με την οποία ακυρώθηκε η άδεια δόμησης του ξενοδοχείου της «ΜΠΛΕ ΚΕΔΡΟΣ ΑΕΕΑΠ» εντός του αρχαιολογικού χώρου της Αθήνας . Από το 2021 και μετά, η διαδικασία συμμόρφωσης εξελίσσεται χωρίς να έχει ολοκληρωθεί, παρά τις επανειλημμένες παρεμβάσεις του δικαστηρίου.
Την ίδια περίοδο, η εταιρεία συνεχίζει την επενδυτική της δραστηριότητα, ενώ ο βασικός μέτοχος Μιχαήλ Ευμορφίδης είδε το ποσοστό του να διαμορφώνεται στο 34,11% από 37,38%. Η εταιρεία υλοποιεί σειρά έργων στον τομέα των ακινήτων και του τουρισμού, γεγονός που εντείνει την αντίφαση μεταξύ επενδυτικής κινητικότητας και εκκρεμούς συμμόρφωσης.
Το Συμβούλιο της Επικρατείας καθιστά σαφές ότι η υπόθεση δεν είναι απλώς πολεοδομική, αλλά αφορά άμεσα την προστασία της Ακρόπολης και του αρχαιολογικού τοπίου . Μέσα σε αυτό το πλαίσιο, η υπόθεση του COCO-MAT στο Μακρυγιάννη εξελίσσεται σε μια κρίσιμη δοκιμασία για τη λειτουργία του κράτους δικαίου, όπου το ζητούμενο δεν είναι μόνο η έκδοση αποφάσεων, αλλά η πραγματική εφαρμογή τους.
