Μετά από εβδομάδες διαπραγματεύσεων, η Ουκρανία και οι ΗΠΑ έχουν προετοιμάσει ένα σχέδιο αναθεωρημένου ειρηνευτικού σχεδίου για τον τερματισμό του ολοκληρωτικού πολέμου της Ρωσίας. Το αρχικό σχέδιο 28 σημείων έχει επανασχεδιαστεί σε ένα πλαίσιο 20 σημείων, το οποίο παρουσίασε Βολοντίμιρ Ζελένσκι στους δημοσιογράφους.
Επιπλέον, έχει αναπτυχθεί ένα σχέδιο τριμερούς εγγύησης ασφάλειας μεταξύ Ουκρανίας, ΗΠΑ και Ευρώπης, καθώς και μια διμερής συμφωνία εγγύησης ασφάλειας μεταξύ Ουκρανίας και ΗΠΑ. Ένα άλλο έγγραφο μεταξύ Κιέβου και Ουάσινγκτον επικεντρώνεται στη συνεργασία στον οικονομικό τομέα και περιγράφεται ως «οδικός χάρτης για την ευημερία της Ουκρανίας».
«Έχουμε σημειώσει σημαντική πρόοδο προς την τελική διαμόρφωση των εγγράφων», δήλωσε ο Ζελένσκι.
Οι ΗΠΑ αναμένεται να παραδώσουν το σχέδιο 20 σημείων στη Μόσχα. Εάν εγκριθεί, το τελικό έγγραφο πρέπει να υπογραφεί από τους ηγέτες της Ουκρανίας, των ΗΠΑ, της Ευρώπης και της Ρωσίας. Οι υπογράφοντες εκ μέρους της Ευρώπης δεν έχουν ακόμη αποφασιστεί.
Η εκεχειρία αναμένεται να αρχίσει μόλις υπογραφεί η συμφωνία. Για να τεθεί σε ισχύ, η συμφωνία πρέπει να κυρωθεί από το ουκρανικό κοινοβούλιο και/ή να υποστηριχθεί από τον ουκρανικό λαό σε δημοψήφισμα που θα διεξαχθεί ενδεχομένως εντός 60 ημερών.
Μέχρι στιγμής, η Ουκρανία και οι ΗΠΑ δεν έχουν καταλήξει σε συμφωνία για δύο σημαντικά ζητήματα στο αναθεωρημένο σχέδιο, τα σημεία 12 και 14 — τον έλεγχο του ρωσικά κατεχόμενου πυρηνικού σταθμού Ζαπορίζια και τον έλεγχο της περιοχής του Ντονμπάς. Η συμφωνία επίσης δεν αναφέρει τις φιλοδοξίες της Ουκρανίας για ένταξη στο ΝΑΤΟ.
Σχέδιο 20 Σημείων Ειρηνευτικού Σχεδίου
- Επιβεβαίωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας
- Συμφωνία μη επιθετικότητας μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας· παρακολούθηση στη γραμμή επαφής
- Εγγυήσεις ασφάλειας
- Όριο για τις Ενόπλες Δυνάμεις της Ουκρανίας σε 800.000 προσωπικό κατά την περίοδο ειρήνης
- Οι ΗΠΑ, το ΝΑΤΟ και η Ευρώπη θα παρέχουν στην Ουκρανία εγγυήσεις ασφάλειας τύπου Άρθρου 5 της αμοιβαίας άμυνας του ΝΑΤΟ· μια νέα ρωσική εισβολή θα αντιμετωπίζεται με στρατιωτική αντίδραση και επαναφορά κυρώσεων
- Η Ρωσία θα θεσμοθετήσει πολιτική μη επιθετικότητας απέναντι στην Ευρώπη και την Ουκρανία σε όλους τους απαραίτητους νόμους
- Η Ουκρανία θα γίνει μέλος της ΕΕ κάποια στιγμή, με σχέδια να καθοριστεί η ημερομηνία ένταξης
- Πακέτο ανάπτυξης, το οποίο θα καθοριστεί σε ξεχωριστή επενδυτική συμφωνία
- Δημιουργία πολλών ταμείων για την αντιμετώπιση ζητημάτων ανάκαμψης (στόχος: 800 δισ. δολάρια)
- Επιτάχυνση της συμφωνίας ελεύθερου εμπορίου μεταξύ Ουκρανίας και ΗΠΑ
- Status χωρίς πυρηνικά για την Ουκρανία
- (Αμφισβητούμεροι όροι) Πυρηνικός Σταθμός Ζαπορίζια: Οι ΗΠΑ προτείνουν τριμερή διαχείριση με τις ΗΠΑ ως κύριο διαχειριστή· το Κίεβο προτείνει κατανομή 50/50 μεταξύ ΗΠΑ και Ουκρανίας
- Εκπαιδευτικά προγράμματα στα σχολεία για την προώθηση κατανόησης και ανεκτικότητας διαφορετικών πολιτισμών και την εξάλειψη ρατσισμού και προκαταλήψεων
- (Αμφισβητούμεροι όροι) Εδάφη. Μία επιλογή προβλέπει αποχώρηση της Ρωσίας από Ντνιπροπετρόφσκ, Μικολάιφ, Σούμι και Χάρκοβ, ενώ η Ουκρανία διατηρεί τις θέσεις της σε Ντονέτσκ, Λουγκάνσκ, Ζαπορίζια και Χερσώνα. Η Ρωσία απαιτεί η Ουκρανία να εγκαταλείψει το Ντονέτσκ, ενώ οι ΗΠΑ προτείνουν συμβιβασμό: ζώνη ελεύθερης οικονομίας. Αν η συμφωνία «διατήρησης θέσεων» αποτύχει, η ζώνη ελεύθερης οικονομίας θα απαιτεί δημοψήφισμα και ολόκληρο το έγγραφο θα τεθεί σε ψηφοφορία
- Η Ρωσία και η Ουκρανία δεσμεύονται να μην αλλάξουν τις συμφωνίες με τη χρήση βίας
- Η Ρωσία δεν θα εμποδίσει τη χρήση του ποταμού Δνείπερου και της Μαύρης Θάλασσας από την Ουκρανία για εμπορικούς σκοπούς. Η χερσόνησος Κινμπερν θα αποστρατιωτικοποιηθεί
- Ανταλλαγή όλων των κρατουμένων μεταξύ όλων, επιστροφή πολιτών, παιδιών και πολιτικών κρατουμένων
- Η Ουκρανία πρέπει να διεξαγάγει εκλογές σύντομα μετά την υπογραφή της συμφωνίας
- Η συμφωνία θα είναι νομικά δεσμευτική. Η εφαρμογή της θα παρακολουθείται από Συμβούλιο Ειρήνης υπό την προεδρία του Προέδρου των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ
- Μόλις όλα τα μέρη συμφωνήσουν, θα τεθεί άμεσα σε ισχύ πλήρης εκεχειρία.
Ενώ το Κίεβο και η Ουάσινγκτον δηλώνουν ότι το σχέδιο είναι σε μεγάλο βαθμό ολοκληρωμένο, αξιωματούχοι και από τις δύο πλευρές παραδέχονται ότι αρκετές διατάξεις παραμένουν απαράδεκτες και ότι μια διαρκής εκεχειρία εξακολουθεί να απέχει πολύ. Ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου, Ντμίτρι Πεσκόφ, απέρριψε επίσης ισχυρισμούς περί «προόδου» στις ειρηνευτικές συνομιλίες από τον Αντιπρόεδρο των ΗΠΑ, JD Vance.
Ο Ζελένσκι έχει δώσει σήματα προόδου στην αλλαγή του νόμου ώστε να επιτραπούν εκλογές κατά τη διάρκεια πολέμου.
Την Τρίτη, το ουκρανικό κοινοβούλιο ενέκρινε τη δημιουργία δι-κομματικής ομάδας εργασίας για τη σύνταξη ενός έκτακτου νόμου που θα ρυθμίζει τις εκλογές κατά τη διάρκεια της στρατιωτικής κατάστασης, μια κίνηση που στοχεύει στην απάντηση αυξανόμενων διεθνών και εγχώριων ερωτημάτων σχετικά με τον τρόπο διατήρησης των δημοκρατικών διαδικασιών εν μέσω του πολέμου της Ρωσίας.
