Ο νέος νόμος για τη φορολογία και τις δημόσιες δαπάνες που υπέγραψε πρόσφατα ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ θα προσθέσει 3,4 τρισ. δολ. στα αμερικανικά ελλείμματα μέσα στην επόμενη δεκαετία και θα αφήσει εκατομμύρια πολιτών χωρίς κάλυψη υγείας, σύμφωνα με νέα εκτίμηση του ανεξάρτητου Γραφείου Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO).
Η αξιολόγηση του CBO, που δημοσιοποιήθηκε τη Δευτέρα, υπολογίζει μείωση εσόδων κατά $4,5 τρισ. και μείωση δαπανών κατά $1,1 τρισ. έως το 2034, σε σύγκριση με το σενάριο βάσης της ισχύουσας νομοθεσίας. Η ανάλυση δεν περιλαμβάνει λεγόμενες «δυναμικές επιπτώσεις» — όπως η επίδραση στην ανάπτυξη ή τα επιτόκια — που μπορεί να προκύψουν μακροπρόθεσμα από τα μέτρα του νόμου.
Ο Τραμπ υπέγραψε τον νόμο, με την ονομασία “One Big Beautiful Bill”, στις 4 Ιουλίου, έπειτα από μήνες διαπραγματεύσεων με τους Ρεπουμπλικανούς στο Κογκρέσο. Ο νόμος αυτός ενσωματώνει μεγάλο μέρος της οικονομικής του ατζέντας: παρατείνει επ’ αόριστον τις φοροαπαλλαγές του 2017 για τα εισοδήματα, διατηρεί ορισμένες φορολογικές ελαφρύνσεις για τις επιχειρήσεις, καταργεί το ανώτατο όριο έκπτωσης των τοπικών και πολιτειακών φόρων και εξαιρεί προσωρινά από τη φορολογία τα φιλοδωρήματα και τις υπερωρίες, μεταξύ άλλων.
Η ψήφιση του νόμου προκάλεσε προειδοποιήσεις από οικονομολόγους και επενδυτές σχετικά με την περαιτέρω διεύρυνση του δημοσιονομικού ελλείμματος των ΗΠΑ, το οποίο ήδη βρίσκεται σε υψηλά επίπεδα ιστορικά, κάτι που ενδέχεται να οδηγήσει σε άνοδο των επιτοκίων δανεισμού και του πληθωρισμού. Η κυβέρνηση Τραμπ υποστηρίζει ότι τα ρεκόρ εσόδων από δασμούς, που έχουν επιβληθεί φέτος σχεδόν σε όλες τις εισαγωγές, θα βοηθήσουν στη μερική κάλυψη του ελλείμματος.
Ορισμένες περικοπές δαπανών περιλαμβάνονται στον ίδιο τον φορολογικό νόμο, στοχεύοντας στη μείωση του ελλείμματος και την αντιστάθμιση του κόστους. Μεταξύ αυτών είναι και περικοπές στο Medicaid, το ομοσπονδιακό πρόγραμμα ασφάλισης υγείας για χαμηλόμισθους.
ΗΠΑ: 10 εκατ. ανασφάλιστοι έως το 20234
Σύμφωνα με τον νόμο, νέες απαιτήσεις εργασίας για τους δικαιούχους του Medicaid κάτω των 65 ετών θα τεθούν σε εφαρμογή μέχρι το τέλος του 2026. Ο νόμος επίσης περιορίζει τη δυνατότητα των πολιτειών να φορολογούν παρόχους υγείας, ένα μέσο χρηματοδότησης του προγράμματος. Κατά την ανάλυση της CBO, τα μέτρα αυτά θα οδηγήσουν στην απώλεια ασφάλισης υγείας για 10 εκατομμύρια Αμερικανούς μέχρι το 2034.
Η πιθανή απώλεια ασφάλισης έρχεται σε μια περίοδο όπου οι αυξήσεις τιμών λόγω των δασμών απειλούν ήδη να επιβαρύνουν τα χαμηλότερα εισοδηματικά στρώματα. Τα στοιχεία για τον πληθωρισμό του Ιουνίου δείχνουν ενδείξεις αυτής της επιρροής, και οι οικονομολόγοι αναμένουν περαιτέρω άνοδο των τιμών το καλοκαίρι. Η εξέλιξη αυτή πλήττει δυσανάλογα τα χαμηλά εισοδήματα, καθώς αυτά ξοδεύουν μεγαλύτερο ποσοστό του εισοδήματός τους σε βασικά είδη, όπως η τροφή.
Κατόπιν αιτήματος των Ρεπουμπλικανών της Γερουσίας, το νομοσχέδιο αξιολογήθηκε επίσης με βάση ένα σενάριο πολιτικής συνέχειας (current policy baseline), διαφορετικό από το τυπικό σενάριο ισχύοντος νόμου. Με αυτό το εναλλακτικό πλαίσιο, η νομοθεσία θα μείωνε το έλλειμμα κατά $366 δισ. μέσα σε μια δεκαετία, καθώς τα έσοδα θα μειώνονταν κατά $849 δισ. — περίπου στο 1/5 της απώλειας εσόδων που καταγράφεται στην συμβατική εκτίμηση. Η συγκεκριμένη λογιστική προσέγγιση επιτρέπει στους νομοθέτες να εμφανίσουν την μόνιμη επέκταση των φοροαπαλλαγών του 2017 ως μηδενικού κόστους.
