Η Βουλγαρία φαίνεται να βρίσκεται σε τροχιά έγκρισης από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την υιοθέτηση του ευρώ τον Ιανουάριο του 2026. Το «φτωχότερο» μέλος της ΕΕ προετοιμάζεται εδώ και χρόνια για την ένταξη στο ενιαίο νόμισμα, με διαδοχικές κυβερνήσεις να υποστηρίζουν ότι η κίνηση αυτή θα βοηθήσει στη σύγκλιση του βιοτικού επιπέδου με τα υπόλοιπα κράτη-μέλη.
Καθώς η Ευρώπη προσπαθεί να επιδείξει ενότητα εν μέσω γεωπολιτικών αναταράξεων, η Βουλγαρία ενδέχεται να έχει στενό χρονικό περιθώριο για να εξασφαλίσει το «πράσινο φως» από την ΕΕ, παρατηρεί σε ανάλυσή του το Bloomberg. Η χώρα της Μαύρης Θάλασσας θα είναι η δεύτερη χώρα μετά την Κροατία που υιοθετεί το ευρώ την τελευταία δεκαετία και μία από τις λίγες που το έχουν κάνει από την έναρξη της κρίσης χρέους που απείλησε τη συνοχή της ευρωζώνης.
Γιατί θέλει η Βουλγαρία να ενταχθεί στο ευρώ;
Η Βουλγαρία ξεκίνησε να εργάζεται για την ένταξή της στο ευρώ λίγο μετά την είσοδό της στην ΕΕ το 2007, όπως ορίζεται από τη συνθήκη προσχώρησης. Ωστόσο, ανέστειλε τις προσπάθειες τρία χρόνια αργότερα εξαιτίας της κρίσης χρέους στην Ευρώπη, η οποία παραλίγο να οδηγήσει σε χρεοκοπία την Ελλάδα και άλλα κράτη της ευρωζώνης.
Με μια ανανεωμένη προσπάθεια από το 2016, η κυβέρνηση στη Σόφια έχει δηλώσει ότι η υιοθέτηση του ενιαίου νομίσματος θα βοηθήσει τη Βαλκανική χώρα να αποφύγει τον αποκλεισμό από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ και να ενισχύσει περαιτέρω την ενσωμάτωση της εξαγωγικά προσανατολισμένης οικονομίας της στο μπλοκ.
Ποιο είναι το οικονομικό σκεπτικό πίσω από την υιοθέτηση του ευρώ;
Από την κρίση υπερπληθωρισμού τη δεκαετία του 1990, η Βουλγαρία λειτουργεί με ένα σύστημα νομισματικού συμβουλίου, στο οποίο το εθνικό νόμισμα, το λέβα, είναι συνδεδεμένο με το ευρώ μέσω σταθερής ισοτιμίας. Αυτό σημαίνει πως η χώρα δεν έχει περιθώριο για ανεξάρτητη νομισματική πολιτική και εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις αποφάσεις της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ).
Η κυβέρνηση και η κεντρική τράπεζα της Βουλγαρίας υποστηρίζουν ότι η υιοθέτηση του ευρώ θα:
- Μειώσει το κόστος συναλλαγών
- Οδηγήσει σε χαμηλότερα επιτόκια
- Βελτιώσει την πιστοληπτική αξιολόγηση της χώρας
Αυτά τα οφέλη θα μπορούσαν να ενισχύσουν τις άμεσες ξένες επενδύσεις, οι οποίες έχουν περιοριστεί λόγω πολιτικής αστάθειας και ανησυχιών για το κράτος δικαίου — σύμφωνα με τη Transparency International, η Βουλγαρία κατατάσσεται ως η δεύτερη πιο διεφθαρμένη χώρα της ΕΕ.
Η υιοθέτηση του ευρώ θα βοηθούσε επίσης τον τουριστικό τομέα, ο οποίος συμβάλλει σε πάνω από 12% του ΑΕΠ, κυρίως με την κατάργηση της ανάγκης μετατροπής νομισμάτων για τους επισκέπτες.
Ωστόσο, ορισμένοι αναλυτές προειδοποιούν για τους δομικούς κινδύνους της ευρωζώνης, όπως:
- Τα υψηλά επίπεδα χρέους ορισμένων κρατών-μελών
- Οι επιθετικές ή αμφιλεγόμενες πολιτικές της ΕΚΤ στο παρελθόν
Ποια είναι η πολιτική συζήτηση στη Βουλγαρία σχετικά με την ένταξη στο ευρώ;
Η υιοθέτηση του ευρώ αντιμετωπίζει σκεπτικισμό από ορισμένα πολιτικά κόμματα, όπως:
- Το φιλορωσικό και εθνικιστικό κόμμα “Αναγέννηση” (Revival)
- Ορισμένες αντισυστημικές παρατάξεις
Οι επικριτές ανησυχούν για την απώλεια οικονομικής κυριαρχίας, τη σύνδεση με τις αδυναμίες της ευρωζώνης και τις κοινωνικές επιπτώσεις από την αλλαγή νομίσματος. Παράλληλα, σε μερίδα του πληθυσμού επικρατεί έλλειψη εμπιστοσύνης προς τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και την ΕΚΤ.
Το κόμμα Αναγέννηση (Revival) — το τρίτο μεγαλύτερο κόμμα στο βουλγαρικό κοινοβούλιο — έχει ζητήσει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την υιοθέτηση του ευρώ, υποστηρίζοντας ότι η Βουλγαρία παραχωρεί υπερβολική εθνική κυριαρχία. Το κόμμα έχει επίσης απειλήσει με πανεθνικές διαδηλώσεις.
Η πρόταση για δημοψήφισμα απορρίφθηκε πέρυσι από το Συνταγματικό Δικαστήριο της χώρας, παρά τη στήριξη περισσότερων από 470.000 πολιτών. Το δικαστήριο έκρινε ότι το ζήτημα έχει ήδη καθοριστεί μέσω της Συνθήκης Προσχώρησης της Βουλγαρίας στην ΕΕ, η οποία είχε υπερψηφιστεί από τη μεγάλη πλειοψηφία του κοινοβουλίου.
Ένα παρόμοιο αίτημα για δημοψήφισμα σχετικά με την ακριβή ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ κατέθεσε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Ρούμεν Ράντεφ τον Μάιο του 2025. Ωστόσο, η πρόταση απορρίφθηκε από την πρόεδρο της Βουλής, Ναταλία Κισελόβα, η οποία υποστήριξε ότι παραβιάζει το βουλγαρικό Σύνταγμα και διάφορες ευρωπαϊκές συνθήκες.
Ο Ράντεφ — πρώην πιλότος της πολεμικής αεροπορίας με εκπαίδευση στις ΗΠΑ, γνωστός και για την προσέγγισή του στις θέσεις του Κρεμλίνου — υποστήριξε ότι η έλλειψη επαρκούς προετοιμασίας ενδέχεται να επιδεινώσει τη φτώχεια στη χώρα. Έχει προσφύγει στο Συνταγματικό Δικαστήριο, ζητώντας την ανατροπή της απόφασης της Κισελόβα.
Πώς αισθάνεται το βουλγαρικό κοινό για την υιοθέτηση του ευρώ;
Το ζήτημα διχάζει την κοινή γνώμη στη Βουλγαρία, με πολλούς πολίτες να φοβούνται ότι η αλλαγή νομίσματος θα οδηγήσει σε αύξηση του πληθωρισμού.
Σύμφωνα με δημοσκόπηση του Μαΐου:
- Μόνο ένας στους πέντε Βούλγαρους εγκρίνει την υιοθέτηση του ευρώ από τον Ιανουάριο του 2026
- Περισσότεροι από τους μισούς δηλώνουν ότι είναι ανεπαρκώς ενημερωμένοι για τις συνέπειες της αλλαγής
- Η έλλειψη εμπιστοσύνης, οι φόβοι για αύξηση τιμών, και οι πολιτικές εντάσεις καθιστούν την πορεία προς την ευρωζώνη πολιτικά και κοινωνικά ευαίσθητη.
Σε προηγούμενες δημοσκοπήσεις, πάνω από τα δύο τρίτα των ερωτηθέντων δήλωσαν ότι φοβούνται πως η ένταξη στη νομισματική ένωση θα οδηγήσει σε αυξήσεις τιμών.
Αυτοί οι φόβοι δεν είναι ασυνήθιστοι για νέες χώρες-μέλη. Για παράδειγμα, στη Λετονία, όταν η χώρα εντάχθηκε στο ευρώ το 2014, οι μισοί πολίτες ήταν αντίθετοι στην αλλαγή νομίσματος.
Τι έχει κάνει η Βουλγαρία για να προετοιμαστεί;
Η Βουλγαρία έχει αντιμετωπίσει σημαντικό σκεπτικισμό από τις υπόλοιπες χώρες της ευρωζώνης, που είναι επιφυλακτικές με την αποδοχή νέων μελών στο «κλαμπ», κυρίως μετά:
- Την κρίση χρέους στην Ελλάδα
- Τα σκάνδαλα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες σε τράπεζες των Βαλτικών χωρών
Παρά τις δυσκολίες, η Βουλγαρία έχει:
- Ενταχθεί στον Μηχανισμό Συναλλαγματικών Ισοτιμιών ΙΙ (ERM II) από το 2020 — απαραίτητο προθάλαμο για την είσοδο στο ευρώ
- Εναρμονίσει μεγάλο μέρος της νομοθεσίας της με τα ευρωπαϊκά πρότυπα
- Δεσμευτεί σε δημοσιονομική πειθαρχία, με στόχο τη διατήρηση χαμηλών ελλειμμάτων και σταθερού πληθωρισμού
- Ενισχύσει την εποπτεία των τραπεζών της, με συμμετοχή στην τραπεζική ένωση της ΕΚΤ
Η επίσημη ημερομηνία στόχος για την υιοθέτηση του ευρώ είναι ο Ιανουάριος 2026, αλλά η τελική έγκριση εξαρτάται από την οικονομική σύγκλιση, τη θεσμική προετοιμασία και την πολιτική βούληση — τόσο της Βουλγαρίας όσο και των υπόλοιπων χωρών της ευρωζώνης.
Το κόμμα Αναγέννηση (Revival) — το τρίτο μεγαλύτερο κόμμα στο βουλγαρικό κοινοβούλιο — έχει ζητήσει τη διεξαγωγή δημοψηφίσματος για την υιοθέτηση του ευρώ, υποστηρίζοντας ότι η Βουλγαρία παραχωρεί υπερβολική εθνική κυριαρχία. Το κόμμα έχει επίσης απειλήσει με πανεθνικές διαδηλώσεις.
Η πρόταση για δημοψήφισμα απορρίφθηκε πέρυσι από το Συνταγματικό Δικαστήριο της χώρας, παρά τη στήριξη περισσότερων από 470.000 πολιτών. Το δικαστήριο έκρινε ότι το ζήτημα έχει ήδη καθοριστεί μέσω της Συνθήκης Προσχώρησης της Βουλγαρίας στην ΕΕ, η οποία είχε υπερψηφιστεί από τη μεγάλη πλειοψηφία του κοινοβουλίου.
Ένα παρόμοιο αίτημα για δημοψήφισμα σχετικά με την ακριβή ημερομηνία υιοθέτησης του ευρώ κατέθεσε ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας Ρούμεν Ράντεφ τον Μάιο του 2025. Ωστόσο, η πρόταση απορρίφθηκε από την πρόεδρο της Βουλής, Ναταλία Κισελόβα, η οποία υποστήριξε ότι παραβιάζει το βουλγαρικό Σύνταγμα και διάφορες ευρωπαϊκές συνθήκες.
Ο Ράντεφ — πρώην πιλότος της πολεμικής αεροπορίας με εκπαίδευση στις ΗΠΑ, γνωστός και για την προσέγγισή του στις θέσεις του Κρεμλίνου — υποστήριξε ότι η έλλειψη επαρκούς προετοιμασίας ενδέχεται να επιδεινώσει τη φτώχεια στη χώρα. Έχει προσφύγει στο Συνταγματικό Δικαστήριο, ζητώντας την ανατροπή της απόφασης της Κισελόβα.
