Πρόστιμο ύψους 200 εκατ. ευρώ επέβαλε η Κομισιόν στην Temu, κατηγορώντας την κινεζική πλατφόρμα ηλεκτρονικού εμπορίου ότι δεν έλαβε τα αναγκαία μέτρα για να περιορίσει τη διακίνηση παράνομων και επικίνδυνων προϊόντων προς τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή ‘Ενωση.
Η απόφαση των Βρυξελλών βασίζεται στον Κανονισμό για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες, τον γνωστό DSA, και έχει ιδιαίτερο βάρος, καθώς πρόκειται για το μεγαλύτερο πρόστιμο που έχει επιβληθεί μέχρι σήμερα στο πλαίσιο του συγκεκριμένου ευρωπαϊκού πλαισίου. Το προηγούμενο υψηλότερο πρόστιμο ήταν εκείνο των 120 εκατ. ευρώ στην πλατφόρμα X.
Σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Temu δεν αξιολόγησε με την απαιτούμενη σοβαρότητα τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με προϊόντα τα οποία πωλούνται μέσω της πλατφόρμας της. Οι ευρωπαϊκές αρχές θεωρούν ότι οι χρήστες στην Ε.Ε. είναι πολύ πιθανό να έρθουν αντιμέτωποι με παράνομα ή μη ασφαλή προϊόντα, χωρίς η εταιρεία να έχει αποδείξει ότι διαθέτει επαρκείς μηχανισμούς πρόληψης.
Στο επίκεντρο της υπόθεσης βρέθηκε η αξιολόγηση κινδύνου που υπέβαλε η Temu για το 2024. Κατά την Επιτροπή, το κείμενο δεν βασίστηκε σε συγκεκριμένα δεδομένα από τη λειτουργία της ίδιας της πλατφόρμας, αλλά σε γενικές αναφορές για τους κινδύνους του ηλεκτρονικού εμπορίου συνολικά. Με άλλα λόγια, οι Βρυξέλλες εκτιμούν ότι η εταιρεία επιχείρησε να καλύψει τις υποχρεώσεις της με μια περισσότερο τυπική παρά ουσιαστική διαδικασία.
Η έρευνα της Κομισιόν στηρίχθηκε, μεταξύ άλλων, σε στοιχεία τελωνειακών και εποπτικών αρχών, σε εκθέσεις της ίδιας της εταιρείας, αλλά και σε ανεξάρτητους ελέγχους προϊόντων. Ιδιαίτερη βαρύτητα δόθηκε σε άσκηση «mystery shopping», από την οποία προέκυψε ότι σημαντικός αριθμός φορτιστών απέτυχε σε βασικές δοκιμές ασφαλείας, ενώ βρεφικά παιχνίδια εμφάνισαν κινδύνους μέτριας έως υψηλής σοβαρότητας. Σε ορισμένες περιπτώσεις εντοπίστηκαν χημικές ουσίες πάνω από τα νόμιμα όρια ή αποσπώμενα εξαρτήματα που θα μπορούσαν να προκαλέσουν κίνδυνο πνιγμού.
Οι ευρωπαϊκές αρχές δεν περιορίστηκαν μόνο στα προϊόντα που εμφανίζονται στην πλατφόρμα. Εξέτασαν και τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η ίδια η εφαρμογή της Temu: τα συστήματα συστάσεων, τους μηχανισμούς προώθησης προϊόντων και τη συνεργασία με influencers. Η Κομισιόν εκτιμά ότι αυτά τα εργαλεία, εάν δεν ελέγχονται επαρκώς, μπορούν να ενισχύσουν τη διάδοση προβληματικών προϊόντων αντί να την περιορίσουν.
Προθεσμία μέχρι τις 28 Αυγούστου
Η υπόθεση είχε ανοίξει επίσημα τον Οκτώβριο του 2024, όταν η Επιτροπή ξεκίνησε έρευνα για πιθανές παραβάσεις του DSA από την Temu. Η σημερινή απόφαση θεωρείται ένα από τα πιο ηχηρά μηνύματα των Βρυξελλών προς τις μεγάλες πλατφόρμες ηλεκτρονικού εμπορίου, ιδίως εκείνες που στηρίζουν την ανάπτυξή τους σε πολύ χαμηλές τιμές, επιθετική διαφήμιση και μαζική προώθηση προϊόντων.
Η εκτελεστική αντιπρόεδρος της Κομισιόν, Χένα Βίρκουνεν, υπογράμμισε ότι οι αξιολογήσεις κινδύνου δεν είναι μια απλή γραφειοκρατική υποχρέωση, αλλά βασικό εργαλείο του DSA. Κατά την Επιτροπή, η Temu υποβάθμισε τη σοβαρότητα των κινδύνων και δεν παρουσίασε ολοκληρωμένη εικόνα για τις πιθανές επιπτώσεις στους καταναλωτές.
Η εταιρεία έχει πλέον προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να καταθέσει σχέδιο δράσης, στο οποίο θα περιγράφει τα μέτρα με τα οποία σκοπεύει να συμμορφωθεί. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιών θα εξετάσει το σχέδιο μέσα σε έναν μήνα από την παραλαβή του και στη συνέχεια η Κομισιόν θα αποφασίσει τα επόμενα βήματα και το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής.
Το πρόστιμο υπολογίστηκε με βάση τη φύση και τη σοβαρότητα της παράβασης, τη διάρκειά της και τον αριθμό των Ευρωπαίων χρηστών που ενδέχεται να επηρεάστηκαν. Παράλληλα, οι Βρυξέλλες υπενθυμίζουν ότι ο DSA επιτρέπει πρόστιμα έως και 6% του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών μιας εταιρείας, αφήνοντας ανοιχτό το ενδεχόμενο νέων κυρώσεων εάν η Temu δεν συμμορφωθεί.
