Πέντε χρόνια μετά τη δημοσιοποίηση του Σχεδίου Πισσαρίδη, η υλοποίηση των προτεινόμενων μεταρρυθμίσεων παρουσιάζει μεγάλη υστέρηση, με σημαντικές καθυστερήσεις σε κομβικούς τομείς, οι οποίοι περιορίζουν την ανταγωνιστικότητα της ελληνικής οικονομίας. Αποκαλυπτικά είναι τα όσα καταγράφει το ΚΕΦΙΜ, μέσω του Παρατηρητηρίου της Έκθεσης Πισσαρίδη, αναφορικά με την πρόοδο σε 525 προτάσεις.
Χαρακτηριστικό είναι το γεγονός ότι οι 183 προτάσεις είναι σε εξέλιξη και 91 δεν έχουν εφαρμοστεί καθόλου. Αυτό σημαίνει ότι 274 (σ.σ. πάνω από τις μισές δηλαδή) από τις προτάσεις στο Σχέδιο Πισσαρίδη για την ελληνική οικονομία, παραμένουν στα… χαρτιά ή είναι in progress, με ό,τι αυτό συνεπάγεται για την ελληνική οικονομία, τις προοπτικές ανάπτυξης και τη δυναμική της σε μια έντονα ανταγωνιστική διεθνή αγορά.
Ακολοθούν ορισμένες από τις προτάσεις στην Έκθεση Πισσαρίδη που δεν έχουν εφαρμοστεί:
- 65 δισ. ευρώ επενδύσεις συνολικά στους κλάδους εξαγωγικών προϊόντων για να επιτευχθεί το επιθυμητό αποτέλεσμα (30 δισ. ευρώ στον κλάδο των αγροτικών προϊόντων, τροφίμων και πρώτων υλών, 11 δισ. ευρώ στον κλάδο των πετρελαιοειδών και 24 δισ. ευρώ στον κλάδο των βιομηχανικών προϊόντων).
- Άμβλυνση υψηλού ενεργειακού κόστους. Πρόκειται για ένα «φλέγον» ζήτημα που απασχολεί σχεδόν όλες τις επιχειρήσεις της χώρας, χωρίς μέχρι στιγμής να έχουν ληφθεί ουσιαστικά μέτρα για την ανακούφιση των επιχειρηματιών.
- Αναθεώρηση νομικού πλαισίου σχετικά με την ανάπτυξη Εμπορευματικών Κέντρων, ενθαρρύνοντας ιδιωτικά επενδυτικά σχήματα και Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ).
- Αναπροσαρμογή των κανόνων υπολογισμού της ανταποδοτικής σύνταξης, ώστε να είναι πιο ανταποδοτική και συνδεδεμένη με την ηλικία συνταξιοδότησης
- Αντικατάσταση της ποσοστιαίας εισφοράς υγείας των μισθωτών μ’ ένα σταθερό ποσό ή ένα σύστημα λίγων κλάσεων. Εναλλακτικά, διατήρηση του ισχύοντος καθεστώτος αναλογικών εισφορών, αλλά με ακόμα χαμηλότερο πλαφόν ασφαλιστέων αποδοχών υγείας.
Στις προτάσεις, που είναι μερικώς εφαρμοσμένες, περιλαμβάνονται:
- Ανάπτυξη συνεργασίας δημοσίου και ιδιωτικού τομέα υγείας με συμβάσεις με ιδιωτικές κλινικές, διαχείρισης ή μίσθωσης εξοπλισμού ή εκχώρησης.
- Ανάληψη από την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς της χρηματοπιστωτικής επιμόρφωσης και της εξοικείωσης νοικοκυριών με βασικές έννοιες και αρχές για την διαχείριση περιουσίας.
- Ανακατανομή αμοιβών δημόσιων υπαλλήλων αξιοποιώντας εκτεταμένες αποχωρήσεις λόγω προγραμματισμένων συνταξιοδοτήσεων. Ουδέτερες αλλαγές στο ενιαίο μισθολόγιο στην κατεύθυνση μίας περισσότερο αποσυμπιεσμένης κλίμακας, η οποία θα συνδέεται με περιγράμματα θέσεων και θα αμείβει καλύτερα το εξειδικευμένο προσωπικό με δεξιότητες.
- Ανάδειξη επενδυτικών προτεραιοτήτων μέσω διαδικασίας στρατηγικού σχεδιασμού για τις υποδομές σε εθνικό επίπεδο.
- Αντιμετώπιση Ενέργειακής ένδειας μέσω ενισχυμένης επιδότησης έργων βελτίωσης της Ενέργειακής αποδοτικότητας των νοικοκυριών που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. Διασφάλιση ικανοποιητικού ρυθμού είσπραξης λογαριασμών ηλεκτρισμού, με συνδυασμό στοχευμένων μέτρων καταπολέμησης της Ενέργειακής ένδειας.
Στην κυβέρνηση, πάντως, υπογραμμίζουν ότι η πλειονότητα των προτάσεων (83%) έχει υλοποιηθεί πλήρως, μερικώς ή βρίσκεται σε εξέλιξη, ωστόσο ένα σημαντικό 17% δεν έχει καν ξεκινήσει, κυρίως σε κρίσιμους τομείς όπως ο ανταγωνισμός και η Δημόσια Διοίκηση, γεγονός που επηρεάζει αρνητικά την οικονομική ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα του κράτους.
Συγκεντρωτικά, τα στοιχεία δείχνουν:
- 434 προτάσεις (83%) είτε έχουν υλοποιηθεί πλήρως (70 προτάσεις, 13%), είτε έχουν υλοποιηθεί μερικώς, αλλά με μετρήσιμα αποτελέσματα για τους πολίτες (181 προτάσεις, 34%), είτε βρίσκονται σε εξέλιξη (183 προτάσεις, 35%), που σημαίνει ότι η εφαρμογή τους έχει ξεκινήσει, αλλά δεν έχει παραχθεί ακόμη λειτουργικά ορατό αποτέλεσμα. Για παράδειγμα, ένα έργο μπορεί να έχει ολοκληρωθεί ως κατασκευή, αλλά να μην έχει τεθεί σε λειτουργία, άρα παραμένει σε εξέλιξη. Αντιθέτως, εάν ένα μέρος του έχει τεθεί σε λειτουργία, τότε καταγράφεται ως μερικώς υλοποιημένο.
- Οι υπόλοιπες 91 (17%) δεν έχουν ξεκινήσει.
Σημειώνεται ότι από το σύνολο των προτάσεων, τα πεδία στα οποία έχει σημειωθεί η μεγαλύτερη πρόοδος αφορούν στην Υγεία, την Ενέργεια και στο Περιβάλλον.
Δηλώσεις για την Έκθεση Πισσαρίδη και την πρόοδο των μεταρρυθμίσεων
Άκης Σκέρτσος, Υπουργός Επικρατείας: «Η Ελλάδα κατάφερε να αναπτυχθεί ταχύτερα από την υπόλοιπη Ευρώπη τα τελευταία χρόνια διότι για πρώτη φορά στην ιστορία της είχε ένα σαφές σχέδιο. Η έκθεση Πισσαρίδη ήταν η βάση αυτού του σχεδίου επενδύσεων και μεταρρυθμίσεων με στόχο τον μετασχηματισμό κράτους και οικονομίας. Πάνω σε αυτή την έκθεση στηρίχθηκε σε μεγάλο βαθμό το Ελληνικό Σχέδιο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας Ελλάδα 2.0, και χαίρομαι που η ανεξάρτητη έρευνα του ΚΕΦΙΜ επιβεβαιώνει ότι τουλάχιστον 8 στις 10 από τις συστάσεις αυτής της σημαντικής έκθεσης είτε έχουν υλοποιηθεί πλήρως ή μερικώς, είτε βρίσκονται υπό υλοποίηση. Καταφέραμε να φτάσουμε στην ηγεσία του eurogroup ακριβώς επειδή υιοθετήσαμε ως κυβέρνηση αυτό το σχέδιο και επιμείναμε με μεγάλη μεθοδικότητα στην εφαρμογή του. Το ίδιο σκοπεύουμε να κάνουμε και για την επόμενη προγραμματική περίοδο 2028-2030 καθώς η εμπειρία πλέον αποδεικνύει ότι κερδισμένος βγαίνει μόνο όποιος κινείται με σχέδιο, όραμα και αποτελεσματικότητα».
Ο Νίκος Βέττας, Γενικός Διευθυντής ΙΟΒΕ, Καθηγητής στο ΟΠΑ και Αναπληρωτής Πρόεδρος της Επιτροπής που συνέταξε την έκθεση, αναφέρθηκε στη σημασία συγκροτημένου και συνεπούς σχεδιασμού ώστε η ελληνική οικονομία να μπορεί να δημιουργεί υψηλότερα εισοδήματα μεσοπρόθεσμα. «Για αυτό, εκτός από μία ομαλή πορεία σταθερότητας, παραμένουν αναγκαίες φιλόδοξες τομές που θα αλλάζουν τον τρόπο λειτουργίας των αγορών και τον ρόλο του κράτους. Το αν συνολικά η οικονομία ενισχυθεί ή εξασθενίσει κατά την επόμενη πενταετία θα εξαρτηθεί από τέτοιες επιλογές» είπε.
Νίκος Ρώμπαπας, πρόεδρος ΚΕΦΙΜ: «Οι Έλληνες γνωρίζουμε τι χρειάζεται να κάνουμε για να προοδεύσουμε και να συγκλίνουμε με χώρες που ξεχωρίζουν σε ανάπτυξη και ευημερία. Το ζητούμενο είναι να υπάρξει κοινή κατανόηση των αναγκαίων βημάτων, κοινωνική συναίνεση και η σταθερή πολιτική βούληση που θα επιτρέψει την υλοποίηση των μεταρρυθμίσεων με τρόπο συνεκτικό και μακροπρόθεσμο».
Ολόκληρη η έκθεση προόδου των προτάσεων στην Έκθεση Πισσαρίδη για την ελληνική οικονομία
