Αντίστροφη μέτρηση «τρέχει» για την έκδοση της κοινής υπουργικής απόφασης για την εφαρμογή του νέου πλαισίου της κοινωνικής αντιπαροχής.
Η εν λόγω ΚΥΑ, την οποία ετοιμάζει το υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, είναι ένα από τα τέσσερα αναγκαία βήματα για να λειτουργήσει στην πράξη η Κοινωνική Αντιπαροχή. Εξειδικεύει το συμβατικό πλαίσιο ανάμεσα στο Δημόσιο και τον ιδιώτη ανάδοχο, ώστε ο θεσμός να περάσει από τη νομοθετική πρόβλεψη στην υλοποίηση.
Αυτό σημαίνει ότι το κράτος αποκτά πλέον συγκεκριμένο εργαλείο για να αξιοποιήσει ακίνητα του Δημοσίου, των Δήμων και των Περιφερειών και να τα μετατρέψει σε νέες κατοικίες και κοινωνικές κατοικίες.
Σύμφωνα με έγκυρες πηγές του powergame.gr τέσσερα είναι τα βασικά σημεία της ΚΥΑ:
1. «Κλειδώνει» ο κοινωνικός χαρακτήρας του μέτρου: Τουλάχιστον το 30% των κατοικιών θα είναι κοινωνικές
Το πιο σημαντικό χαρακτηριστικό της Κοινωνικής Αντιπαροχής είναι ότι δεν πρόκειται απλώς για αξιοποίηση δημόσιων ακινήτων, αλλά για εργαλείο παραγωγής κοινωνικής κατοικίας, αναφέρουν οι ίδιες πηγές.
Προβλέπει ρητά ότι τουλάχιστον το 30% των κατοικιών που θα προκύπτουν από κάθε τέτοιο έργο θα προορίζεται για κοινωνική κατοικία.
Αυτό είναι το βασικό ποσοστό που κατοχυρώνει στην πράξη τον κοινωνικό χαρακτήρα του θεσμού: μέρος του νέου οικιστικού αποθέματος θα κατευθύνεται σε πολίτες με στεγαστική ανάγκη, με κοινωνικά κριτήρια και κοινωνικό μίσθωμα.
2. Το Δημόσιο συνεργάζεται με ιδιώτες, αλλά με σαφές όφελος και για τις δύο πλευρές
Η ΚΥΑ αποσαφηνίζει ότι υπάρχουν δύο βασικά μοντέλα:
- Είτε ο ανάδοχος αναλαμβάνει μόνο την κατασκευή
- Είτε αναλαμβάνει και την κατασκευή και τη διαχείριση των κατοικιών
Στο οικονομικό σκέλος, προβλέπει ότι το εργολαβικό αντάλλαγμα μπορεί να φτάσει έως και το 70% των κατοικιών, ενώ η μεταβίβαση του ανταλλάγματος γίνεται μόνο αφού ολοκληρωθεί το έργο και παραδοθεί.
Με απλά λόγια, ο ιδιώτης έχει συγκεκριμένο όφελος, αλλά το Δημόσιο διατηρεί το κοινωνικό ποσοστό και συνδέει το αντάλλαγμα με το τελικό αποτέλεσμα, όχι με υποσχέσεις επί χάρτου.
3. Οι κοινωνικές κατοικίες δεν θα είναι λύση χαμηλών προδιαγραφών
Ένα από τα πιο δυνατά σημεία της ΚΥΑ είναι ότι βάζει αυστηρά ποιοτικά στάνταρ. Δεν πρόκειται για πρόχειρα ή υποβαθμισμένα σπίτια, αλλά για κατοικίες που θα πρέπει να πληρούν σημαντικές προδιαγραφές: προσβασιμότητα για άτομα με αναπηρία, τήρηση περιβαλλοντικών όρων, κατάλληλα υλικά, αλλά και συνολικό πλαίσιο ποιότητας της κατασκευής.
Παράλληλα, προβλέπεται κανονισμός συνιδιοκτησίας με συμβολαιογραφικό τύπο, ώστε να είναι ξεκάθαρα τα δικαιώματα, οι υποχρεώσεις και η λειτουργία του ακινήτου.
Άρα το μέτρο δεν εξασφαλίζει μόνο περισσότερες κατοικίες, αλλά και κατοικίες που θα είναι σωστά φτιαγμένες και θεσμικά κατοχυρωμένες, σύμφωνα με αρμόδιους κυβερνητικούς κύκλους.
4. Η διαχείριση μπορεί να φτάνει έως 50 χρόνια, αλλά παραμένει υπό δημόσια εποπτεία
Η ΚΥΑ προβλέπει ότι η διαχείριση των κοινωνικών κατοικιών μπορεί να ανατεθεί για έως και 50 έτη, χωρίς αυτό να σημαίνει ότι κάθε σύμβαση θα έχει υποχρεωτικά αυτή τη διάρκεια.
Σημασία έχει ότι η διαχείριση δεν αφήνεται ανεξέλεγκτη: εξειδικεύεται το περιεχόμενό της, δηλαδή συντήρηση, επισκευές, λειτουργία και διαχείριση των κοινωνικών κατοικιών, και προβλέπεται ρητά παρακολούθηση από το Δημόσιο.
Επιπλέον, για όλο το σχήμα εφαρμόζεται η νομοθεσία για τις δημόσιες συμβάσεις και τις παραχωρήσεις, ώστε η κοινωνική αντιπαροχή να υλοποιείται με διαφανείς και δημόσιες διαδικασίες.
Αυτό είναι κομβικής σημασίας, γιατί δείχνει ότι η σύμπραξη με ιδιώτες δεν σημαίνει χαλάρωση ελέγχου, αλλά οργανωμένη δημόσια εποπτεία, αναφέρουν οι ίδιες πηγές.
Σημειώνεται ότι η ΚΥΑ ορίζει ρητά πως τίθεται σε ισχύ με τη δημοσίευσή της στο ΦΕΚ. Ήδη έχει περάσει από τη διακίνηση στα συναρμόδια Υπουργεία και οδεύει προς υπογραφή. Η ρύθμιση βρίσκεται στο τελικό στάδιο πριν από την ενεργοποίησή της.
