«Πέναλτι» 25% επί της αξίας προγραμμάτων κατάρτισης κινδυνεύει να υποστεί η Ελλάδα από την Κομισιόν, σε περίπτωση που διαπιστωθεί τελικά πως παραβιάστηκαν οι κοινοτικοί κανονισμοί σε σχέση με αυτά, σύμφωνα με απάντηση που έδωσαν αρμόδιες πηγές στις Βρυξέλλες σε ερώτημα που έθεσε το powergame.gr όσον αφορά τις επιπτώσεις εις βάρος της Αθήνας ενδεχόμενων παρατυπιών στη διαχείριση κοινοτικών πόρων.
Υπενθυμίζεται πως, σύμφωνα με αποκάλυψη της στήλης BigMouth του powergame.gr, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Κομισιόν διεξάγουν έρευνα για το αν σημειώθηκαν παρατυπίες σε σχέση με μια σειρά προγραμμάτων κατάρτισης, τα οποία χρηματοδοτήθηκαν από το ΕΣΠΑ της προγραμματικής περιόδου 2021-2027.
Σύμφωνα με το σχετικό εσωτερικό έγγραφο, το οποίο έφερε στη δημοσιότητα το BigMouth, η έρευνα από πλευράς Κομισιόν γίνεται για «να αντιμετωπιστεί μια σειρά κινδύνων που εντοπίστηκαν από τη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης (DG EMPL) στην υλοποίηση αυτών».
Πηγές του powergame.gr από τις Βρυξέλλες, απαντώντας στο ερώτημα αν ισχύει το ποσοστό 25% ως «ποινή» σε περίπτωση παραβίασης κανονισμών, καθιστούν σαφές πως σε περιπτώσεις παρατυπιών στις δημόσιες συμβάσεις, το επίπεδο του ποσοστού διόρθωσης ορίζεται σύμφωνα με τις «Κατευθυντήριες γραμμές για τον καθορισμό των οικονομικών διορθώσεων που πρέπει να γίνονται στις δαπάνες που χρηματοδοτούνται από την Ένωση για μη συμμόρφωση με τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις» (απόφαση της Επιτροπής C-2019-3452).
Συγκεκριμένα, η Κομισιόν λαμβάνει υπόψη τη φύση και τη σοβαρότητα της παρατυπίας. Και όχι μόνον αυτό, αλλά οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται από την Επιτροπή σε όλα τα κράτη-μέλη και διασφαλίζουν τη συνέπεια και την αναλογικότητα στην αντιμετώπιση των σφαλμάτων στις δημόσιες συμβάσεις.
Παραπέρα, οι ίδιες πηγές κάνουν σαφές πως όταν η Κομισιόν εντοπίζει παρατυπίες στις δημόσιες συμβάσεις, καθορίζει το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης, που εφαρμόζεται σύμφωνα με τις προαναφερθείσες κατευθυντήριες γραμμές.
Το ποσό της δημοσιονομικής διόρθωσης υπολογίζεται επί του ποσού των δαπανών που δηλώνονται στην Επιτροπή και σχετίζονται με τη σύμβαση ή τις συμβάσεις που επηρεάζονται από την παρατυπία, χρησιμοποιώντας το ισχύον κατ’ αποκοπή ποσοστό, όπως συμπληρώνουν οι ίδιες πηγές από τις Βρυξέλλες.
Στο ερώτημα που έθεσε το powergame.gr σε σχέση με πώς θα «ανακτηθούν» τα κονδύλια τα οποία ενδεχομένως να κακοδιαχειρίστηκαν οι ελληνικές αρχές (π.χ. μέσω άμεσης πληρωμής από το κράτος-μέλος ενός προστίμου ή μέσω αρνητικού συμψηφισμού με μελλοντικά προγράμματα), οι ίδιες πηγές από τις Βρυξέλλες απαντούν πως σε περίπτωση δημοσιονομικής διόρθωσης οι αρχές του προγράμματος (σ.σ. οι αρμόδιες υπηρεσίες της Κομισιόν) αφαιρούν τις επηρεαζόμενες δαπάνες από την επόμενη αίτηση ενδιάμεσης πληρωμής που υποβάλλεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ή από τους ετήσιους λογαριασμούς.
Το ποσό πληρωμής της Επιτροπής (ενδιάμεση πληρωμή ή πληρωμή υπολοίπου) μειώνεται στη συνέχεια αντίστοιχα, σύμφωνα με τις ίδιες πηγές.
Η παραπάνω απάντηση από πλευράς πηγών του powergame.gr στις Βρυξέλλες «μεταφράζεται», σύμφωνα με μία ερμηνεία που δίνουν κύκλοι με γνώση των διαδικασιών στην Κομισιόν, ότι η «δημοσιονομική διόρθωση» θα λάβει τη μορφή της μείωσης της διαθέσιμων κοινοτικών πόρων για την Ελλάδα σε επόμενη «δόση» εξ αυτών, την οποία θα προβλεφθεί να λάβει η Αθήνα.
Άλλες πηγές του powergame.gr με γνώση των διαδικασιών με τις οποίες κινείται η Κομισιόν επισημαίνουν πως προς το παρόν διεξάγεται ένας «προκαταρκτικός» έλεγχος από πλευράς των αρμόδιων κοινοτικών υπηρεσιών.
Για το αν σημειώθηκαν τελικά ή όχι παρατυπίες στη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων στα προγράμματα κατάρτισης, μαζί και η επιβολή ή όχι «δημοσιονομικής διόρθωσης», θα αποφανθεί ένα ανώτερο όργανο και αυτό είναι το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (European Court of Auditors).
Μάλιστα, η όποια απόφαση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου θα ληφθεί αφού αξιολογήσει τις πρόσθετες πληροφορίες, διευκρινίσεις και εξηγήσεις τις οποίες έχει δικαίωμα να παράσχει η ελληνική πλευρά για όσα έχει καταλογίσει ο «προκαταρκτικός» έλεγχος.
Και όχι μόνον αυτό, αλλά ενδεχομένως οι εξηγήσεις της ελληνικής πλευράς θα μπορούσαν να οδηγήσουν την Κομισιόν ακόμα και στο να τροποποιήσει τα προκαταρκτικά ευρήματα του ελέγχου της ευρωπαϊκής πλευράς.
