Στην υπογραφή Σύμβασης-Πλαισίου μαμούθ για την σίτιση των προσφύγων και των μεταναστών και όσων διαβιούν σε δομές φιλοξενίας της χώρας προχωρά η κυβέρνηση. Ο διαγωνισμός που έφερε με αναθέτουσα αρχή το υπουργείο Μετανάστευση και Ασύλου (ΥΜΑ) και διενεργούσα αρχή τη Μονάδα Συντονισμού Στρατηγικών Συμβάσεων του Υπερταμείου, είναι διετούς διάρκειας και ανέρχεται σε 133 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ.
Με το ΦΠΑ το έργο ανεβαίνει στα 165 εκατ. ευρώ, ενώ, με το δικαίωμα προαίρεσης στο 100% επι του προϋπολογισμού που διατηρεί η αναθέτουσα αρχή του διαγωνισμού, με στόχο την επέκταση της σύμβασης για άλλα δύο χρόνια, μπορεί να φτάσει τα 330 εκατ. ευρώ. Ο σχετικός διαγωνισμός που προκηρύχθηκε από τη μονάδα ΜΣΣΣ – γνωστή και ως PPF – στόχο έχει την ανάδειξη έως και 18 διαφορετικών ενδιαφερομένων αναδόχων για τις 9 περιοχές στις οποίες θα χωριστεί η χώρα.
Ειδικότερα για τις ανάγκες του έργου η χώρα θα χωριστεί σε 9 τμήματα αντί 6 τμήματα που είχε χωριστεί η χώρα στην πρώτη Σύμβαση Πλαίσιο του 2021. Τα 9 τμήματα είναι:
• ΤΜΗΜΑ 1: «Φυλάκιο» (Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Π.Ε. Έβρου ΚΥΤ Φυλακίου), με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 700 και με εκτιμώμενο προϋπολογισμό 2,91 εκατ. ευρώ (5,82 εκατ. ευρώ με την προαίρεση),
• ΤΜΗΜΑ 2: «Βόρεια Ελλάδα Α» (Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης, Π.Ε. Δράμας, Π.Ε. Θάσου, Π.Ε. Καβάλας, Π.Ε. Ξάνθης, Π.Ε. Ροδόπης), με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 5.400 και με εκτιμώμενο προϋπολογισμό 22,45 εκατ. ευρώ (44,94 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 3: «Βόρεια Ελλάδα Β» (Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, Π.Ε. Ημαθίας, Π.Ε. Κιλκίς, Π.Ε. Πέλλας, Π.Ε. Πιερίας, Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, Π.Ε. Γρεβενών, Π.Ε. Καστοριάς, Π.Ε. Κοζάνης, Π.Ε. Φλώρινας, Περιφέρεια Ηπείρου, Π.Ε. Άρτας, Π.Ε. Θεσπρωτίας, Π.Ε. Ιωαννίνων, Π.Ε. Πρέβεζας), με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 5.500 και με προϋπολογισμό 22,89 εκατ. ευρώ (45,77 εκατ. ευρώ με τη προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 4: «Νότια Ελλάδα Α», (Περιφέρεια Θεσσαλίας, Π.Ε. Καρδίτσας, Π.Ε. Λάρισας, Π.Ε. Μαγνησίας, Π.Ε. Σποράδων, Π.Ε. Τρικάλων, Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, Π.Ε. Βοιωτίας, Π.Ε. Εύβοιας, Π.Ε. Ευρυτανίας, Π.Ε. Φθιώτιδας, Π.Ε. Φωκίδας) με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 4.400 και με προϋπολογισμό 18,31 εκατ. ευρώ (3,61 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 5: «Νότια Ελλάδα Β» (Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας, Π. Ε. Αιτωλοακαρνανίας, Π.Ε. Αχαΐας, Π.Ε. Ηλείας, Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, Π.Ε. Ζακύνθου, Π.Ε. Κέρκυρας, Π.Ε. Κεφαλληνίας, Π.Ε. Ιθάκης, Π.Ε. Λευκάδας, Περιφέρεια Αττικής, Π.Ε. Ανατολικής Αττικής, Π.Ε. Βορείου Τομέα Αθηνών, Π.Ε. Δυτικής Αττικής, Π.Ε. Δυτικού Τομέα Αθηνών, Π.Ε. Κεντρικού Τομέα Αθηνών, Π.Ε. Νήσων, Π.Ε. Νοτίου Τομέα Αθηνών, Π.Ε. Πειραιώς, Περιφέρεια Πελοποννήσου, Π.Ε. Αργολίδας, Π.Ε. Αρκαδίας, Π.Ε. Κορινθίας, Π.Ε. Λακωνίας, Π.Ε. Μεσσηνίας), με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 4.800 και με προϋπολογισμό 19,97 εκατ. ευρώ (39,95 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 6: «Λέσβος», (Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, Π.Ε. Λέσβου, Π.Ε. Λήμνου ΚΕΔ Λέσβου) με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 2.960, με προϋπολογισμό 12,32 εκατ. ευρώ (26,63 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 7: «Σάμος – Χίος και λοιπά νησιά Βορείου Αιγαίου», (Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου, Π.Ε. Ικαρίας, Π.Ε. Σάμου, Π.Ε. Χίου ΚΕΔ Σάμου ΚΕΔ Χίου) με εκτιμώμενο ημερήσιος αριθμός σιτιζομένων 3.400 και με προϋπολογισμό 14,15 εκατ. ευρώ (28,29 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 8: «Κως – Λέρος, λοιπά νησιά Νοτίου Αιγαίου», (Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, Π.Ε. Άνδρου, Π.Ε. Μήλου, Π.Ε. Θήρας, Π.Ε. Κέας-Κύθνου, Π.Ε. Μυκόνου, Π.Ε. Νάξου, Π.Ε. Σύρου, Π.Ε. Τήνου, Π.Ε. Πάρου, Π.Ε. Καλύμνου, Π.Ε. Καρπάθου-Ηρωικής Νήσου Κάσου, Π.Ε. Κω, Π.Ε. Ρόδου ΚΕΔ Κω, ΚΕΔ Λέρου) με εκτιμώμενο ημερήσιο αριθμό σιτιζομένων 3.300, με προϋπολογισμό 13,73 εκατ. ευρώ (27,46 εκατ. ευρώ με την προαίρεση)
• ΤΜΗΜΑ 9: «Κρήτη» – εκτιμώμενος ημερήσιος αριθμός σιτιζομένων 1.500, με προϋπολογισμό 6,24 ευρώ (12,48 εκατ. ευρώ με την προαίρεση. Όλα τα ποσά είναι προ ΦΠΑ.
O συνολικός αριθμός των σιτιζόμενων είναι περίπου 32.000 και είναι άτομα που είναι πολίτες τρίτων χωρών ή ανιθαγενών που έχουν αιτηθεί διεθνή προστασία. Τα άτομα αυτά διαβιούν σε Κλειστές Ελεγχόμενες Δομές, σε Κέντρα Υποδοχής και Ταυτοποίησης, σε Ελεγχόμενες Δομές Προσωρινής Φιλοξενίας Αιτούντων Άσυλο, σε Κινητές Μονάδες Καταγραφής και οποιαδήποτε άλλη δομή αρμοδιότητας Υπηρεσίας Υποδοχής και Ταυτοποίησης (ΥΠΥΤ) που δημιουργείται και εντάσσεται σε κάθε Τμήμα.
Η διαδικασία που έχει επιλεγεί, θα οδηγήσει στη σύναψη Συμφωνίας – Πλαίσιο (Σ-Π) διετούς διάρκειας με δύο οικονομικούς φορείς ανά Τμήμα. Οι συμβάσεις αυτές θα υπογραφούν με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομικής άποψης προσφοράς βάσει της τιμής. Σε περίπτωση που υπάρχει ένας ενδιαφερόμενος η σύμβαση Σ – Π θα συνάπτεται με τον μοναδικό οικονομικό φορέα του τμήματος.
Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να υποβάλει προσφορές για ένα ή περισσότερα Τμήματα. Ωστόσο ο ενδιαφερόμενος θα μπορεί να αναλάβει μέχρι τρία Τμήματα. Στην περίπτωση που η εφαρμογή του κριτηρίου ανάθεσης θα είχε ως αποτέλεσμα την ανάθεση σε έναν ενδιαφερόμενο, τμημάτων που υπερβαίνουν τον προαναφερόμενο μέγιστο αριθμό των τριών τμημάτων, ο οικονομικός φορέας αναδεικνύεται ανάδοχος για τα τρία από τα παραπάνω Τμήματα, που έχουν τον υψηλότερο προϋπολογισμό, τα δε επόμενα ανατίθενται στους επόμενους κατά σειρά μειοδότες.
Κατ’ εξαίρεση, εφόσον σε οποιοδήποτε Τμήμα έχει υποβληθεί μοναδική προσφορά ή έχει υποβληθεί μόνο μία παραδεκτή προσφορά, κατόπιν ολοκλήρωσης του ελέγχου, η Διενεργούσα Αρχή δύναται να αναθέσει το/τα εν λόγω Τμήμα/Τμήματα στον ίδιο οικονομικό φορέα, ακόμη κι αν έχει υπερβεί την κατά μέγιστο ανάθεση τριών (3) τμημάτων, προκειμένου να μην ματαιωθεί η διαδικασία ανάθεσης για το/α εν λόγω Τμήμα/τα και να καλυφθούν οι δημόσιες ανάγκες.
Οι διαφορές με την προηγούμενη Σύμβαση-Πλαισίου
Ο νέος διαγωνισμός διαφοροποιείται σημαντικά σε σχέση με εκείνο του 2021. Κατ’ αρχάς διενεργείται σε μια φάση, αντί δύο. Δεύτερον στοχεύει σε πολύ μεγαλύτερα σχήματα καθώς επιβάλλει μέσο γενικό ετήσιο κύκλο εργασιών 3ετίας ίσο με το 100% επί της αξίας του αναθέτοντος προϋπολογισμού. Στον διαγωνισμό του 2021 ο γενικός ετήσιος κύκλος εργασιών τριετίας να ανέρχονταν μέχρι 30% του αναθέτοντος προϋπολογισμού.
Επίσης οι ανάδοχοι θα πρέπει να διαθέτουν πιστοληπτική ικανότητα χρηματοδότησης ίση με το 20% επί της αξίας του προϋπολογισμού που διεκδικούν και να έχουν εκτελέσει ή να εκτελούν έργα “cook & serve” αξίας τουλάχιστον 50% του διεκδικούμενου προϋπολογισμού. Στον προηγούμενο διαγωνισμό δεν υπήρχε όρος για την πιστοληπτική ικανότητα των αναδόχων, ενώ στην τεχνική επάρκεια αρκούσε να είχαν εκτελέσει έργα “cook & serve” που αντιστοιχούσαν έως 20%.
Τέλος η πιο σημαντική διαφορά έχει να κάνει με την μέση τιμή ανά γεύμα η οποία διαμορφώνεται στα 5,70 ευρώ από 6,88 ευρώ που ήταν στην προηγούμενη σύμβαση πλαίσιο του 2021. Πρόκειται για μειωμένο τίμημα κατά 17%.
Συνολικά με τα χρήματα που διατίθενται αυτή τη φορά, αναμένεται να διανεμηθούν περί τα 15 εκατομμύρια γεύματα ανά έτος ή συνολικά 60 εκατομμύρια γεύματα στην 4ετία. Οι ενδιαφερόμενοι θα πρέπει να υποβάλλουν τις προσφορές τους μέχρι 22 Ιουλίου 2026.
