THEPOWERGAME
Μέχρι τις πρώτες ημέρες του νέου έτους θα έχουν ψηφιστεί τα τρία σχέδια νόμου που, σύμφωνα με την ηγεσία του υπουργείου Ανάπτυξης & Επενδύσεων (ΥΠΑΝΕ), θα αλλάξουν τον επενδυτικό χάρτη της χώρας. Πρόκειται για τα σχέδια νόμου που αφορούν στις Στρατηγικές Επενδύσεις, στο Σχέδιο Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΣΔΑΜ) και τέλος στο νέο αναθεωρημένο Αναπτυξιακό Νόμο.
Ήδη το πρώτο από τα τρία σχέδια νόμου, με τίτλο ««Στρατηγικές επενδύσεις και βελτίωση του επιχειρηματικού επενδυτικού περιβάλλοντος μέσω της επιτάχυνσης διαδικασιών στις ιδιωτικές και στρατηγικές επενδύσεις και δημιουργία πλαισίου για τις εταιρίες τεχνοβλαστούς», έχει εισαχθεί στη Βουλή και η συζήτησή του θα ολοκληρωθεί στη Ολομέλεια την ερχόμενη Τρίτη 30 Νοεμβρίου.
Το δεύτερο σχέδιο νόμου, με τίτλο «Δίκαιη Αναπτυξιακή μετάβαση και ρύθμιση ειδικότερων ζητημάτων απολιγνιτοποίησης», θα εισαχθεί μέχρι αύριο Παρασκευή στη Βουλή και στόχος είναι να ψηφιστεί έως 8 Δεκεμβρίου. Η κατάθεση του νόμου στις επιτροπές της Βουλής θα συμπέσει με την επίσκεψη του Πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη, στην Δυτ. Μακεδονία, όπου θα τον συνοδεύσει ο αρμόδιος αναπληρωτής υπουργός Ανάπτυξης & Επενδύσεων, Νίκος Παπαθανάσης.
Το τρίτο σχέδιο νόμου με τίτλο «Αναπτυξιακός Νόμος – Ελλάδα Ισχυρή Ανάπτυξη» θα κατατεθεί λίγο πριν τα Χριστούγεννα, με στόχο να καταστεί ο πρώτος νόμος που θα ψηφιστεί στο κοινοβούλιο αμέσως μετά την αλλαγή του έτους.
Σύμφωνα με τον υπουργό Ανάπτυξης, Άδωνη Γεωργιάδη, οι τρεις αυτοί νόμοι μαζί και καθένας ξεχωριστά, «θα συμβάλουν καθοριστικά στο να αλλάξει τελείως ο επενδυτικός χάρτης στη χώρα». Ουσιαστική στόχευση, είναι όπως είπε ο υπουργός, η υλοποίηση της εντολής του πρωθυπουργού, να επιταχυνθούν οι αδειοδοτικές διαδικασίες και να γίνει η ζωή των επενδυτών ευκολότερη. Θέλουμε «να μεταμορφώσουμε την Ελλάδα σε μία χώρα απολύτως επιχειρηματικά φιλική, να βγάλουμε από την Ελλάδα την εικόνα της χώρας που όταν έρχεσαι να επενδύσεις εδώ θα “μπλέξεις” και να περάσουμε στην Ελλάδα που, όταν έρχεσαι θα βρεις λύση στα προβλήματά σου», είπε χαρακτηριστικά ο κ. Γεωργιάδης.
Στρατηγικές επενδύσεις: Σύμφωνα με τον επισπεύδοντα αν. υπουργό Ανάπτυξης κ. Παπαθανάση, ο προτεινόμενος νόμος συνιστά τη «βίβλο» των στρατηγικών επενδύσεων που επιδιώκει η χώρα. Μέχρι σήμερα ένας στρατηγικός επενδυτής έπρεπε να αναφέρεται σε δυο και τρεις διαφορετικούς νόμους. Τώρα θα χρειάζεται μόλις ένα.
Ο προτεινόμενος νόμος, σύμφωνα με τον κ. Παπαθανάση, αυξάνει την ασφάλεια δικαίου για τους επενδυτές, εισάγει νέες κατηγορίες στρατηγικών επενδύσεων (π.χ. αγροτοδιατροφή, βιοτεχνολογία, τεχνητή νοημοσύνη κ.λπ.) και αντιμετωπίζει χωροταξικά τις νέες επενδύσεις κατηγορίες επενδύσεων. Σύμφωνα με τον κ. Παπαθανάση, ένα data center, μέχρι σήμερα η νομολογία μας το αντιμετώπιζε ως ένα logistic center (κέντρο εφοδιαστικής αλυσίδας).
Ακόμη ο νέος νόμος εισάγει τη χώρα στα σημαντικά έργα Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος (Important Projects of Common European Interest, IPCEI) από τα οποία μέχρι πριν δεν συμμετείχε. Τελικά, όπως ανέφερε ο κ. Παπαθανάσης, η χώρα πέτυχε τη συμμετοχή της στο «και πέντε».
Ακόμη το σχέδιο νόμου για τις Στρατηγικές Επενδύσεις, εισάγει νέες διαδικασίες υλοποίησης των ιδιωτικών επενδυτικών σχεδίων, τόσο εκείνων που αφορούν τις στρατηγικές επενδύσεις, όσο και εκείνες που εντάσσονται στον αναπτυξιακό νόμο. Με τις νέες διαδικασίας, στόχος είναι η επιτάχυνση της ένταξης των ιδιωτικών επενδυτικών σχεδίων στις ευεργετικές διατάξεις των επενδυτικών νόμων της χώρας.
Προς την κατεύθυνση αυτή, θα επιστρατευτούν οι αξιολογητές τού υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας (ΥΠΕΝ) και οι Ορκωτοί Λογιστές. Οι αξιολογητές του ΥΠΕΝ θα γνωμοδοτούν χωροταξικά τις νέες στρατηγικές επενδύσεις, ενώ οι Ορκωτοί Λογιστές θα αξιοποιούνται στις αξιολογήσεις ιδιωτικών επενδυτικών σχεδίων. Επενδυτικά σχέδια άνω των 700.000 ευρώ θα αξιολογούνται από τους Ορκωτούς Λογιστές σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα.
Ακόμη, δημιουργείται μια μοναδική και ψηφιακή διαδικασία υποβολής, αξιολόγησης και παρακολούθησης των επενδυτικών σχεδίων. Προς την κατεύθυνση αυτή, στο υπ. Ανάπτυξης θα δημιουργηθεί ένα νέο Πληροφοριακό Σύστημα, συνδεδεμένο με το Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ) που θα τρέχουν όλα τα επενδυτικά σχέδια. Στόχος, όπως είπε ο υπουργός Ανάπτυξης Άδωνης Γεωργιάδης, είναι ο ενδιαφερόμενος επενδυτής να παρακολουθεί την εξέλιξη του επενδυτικού του σχεδίου μέσω του κινητού τηλεφώνου του. Ουσιαστική επιδίωξη, με τις μεταβολές στις διαδικασίες αυτές, όπως είπε ο υπουργός Ανάπτυξης, είναι πλέον να μειωθεί «στις 60 ημέρες η εκκαθάριση των αιτήσεων (επενδυτικών σχεδίων) και στις 100 ημέρες η οριστική υπαγωγή σε ένα επενδυτικό νόμο, κάτι που σε προηγούμενες εποχές ήθελες δυόμισι χρόνια».
Τέλος, με το σχέδιο νόμου (Μέρος Γ’) αποσαφηνίζεται πλήρως η έννοια των τεχνοβλαστών (spin off) εταιρειών που δημιουργούνται από ερευνητικά ιδρύματα και πανεπιστήμια. Σύμφωνα με τον υφυπουργό Ανάπτυξης Χρήστο Δήμα, με τις νέες διατάξεις γίνεται κωδικοποίηση της νομοθεσίας, διότι μέχρι πρότινος, όπως είπε, δεν γνωρίζαμε ποιο ήταν το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των τεχνοβλαστών». Επίσης ορίζεται ποιες εταιρείες αποτελούν εταιρείες τεχνοβλαστούς (spin-off), ενώ οι φορείς τους θα καθορίζονται με βάση την ιδιότητα των ιδρυτών και το επιχειρηματικό τους αντικείμενο.
Σημειώνεται ότι όλες οι εταιρείες-τεχνοβλαστοί με νέο σχέδιο νόμου θα εισέρχονται αυτομάτως στο μητρώο των νεοφυών επιχειρήσεων της χώρας, το γνωστό «Elevate Greece».
Δίκαιη Αναπτυξιακή μετάβαση: To νόμο αυτό ο υπουργός Ανάπτυξης κ. Γεωργιάδης τον χαρακτήρισε ως το πλαίσιο που θα αλλάξει τη Δυτ. Μακεδονία. «Η Δυτική Μακεδονία στο τέλος αυτής της πορείας δεν θα είναι απλώς μία διαφορετική περιφέρεια, θα είναι μία πολύ καλύτερη περιφέρεια. Και η ποιότητα της ζωής των κατοίκων της θα βελτιωθεί πάρα πολύ», είπε χαρακτηριστικά.
Ο νέος νόμος εισάγει το πλαίσιο αξιοποίησης των ενισχύσεων επενδύσεων για την δίκαιη μετάβαση της περιοχής που γίνεται η απολιγνιτοποίηση και, σύμφωνα με τον κ. Παπαθανάση, περιλαμβάνει την σύσταση της δημόσιας αρχής διαχείρισης των κονδυλίων του ειδικού τομεακού προγράμματος του ΕΣΠΑ, αφετέρου δε την σύσταση της εταιρείας «Μετάβαση Α.Ε.» στην οποία η ΔΕΗ θα μεταβιβάσει 146.000 στρέμματα γης από τα σημερινά λιγνιτωρυχεία της, στις περιοχές της απολιγνιτοποίησης.
Οι εκτάσεις αυτές, θα αποκατασταθούν μέσω πόρων του Ταμείου Ανάκαμψης -θα διατεθούν περίπου 300 εκατ. ευρώ- και η Ελληνική Εταιρεία Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης Α.Ε. (ΕΛΕΔΑΜ) με διακριτικό τίτλο «Μετάβαση Α.Ε.» θα αναλάβει, αφενός μεν την αποκατάσταση των εδαφών εξόρυξης λιγνίτη, αφετέρου δε την υποδοχή όσων θα επενδύσουν σε αυτές τις περιοχές. Επίσης θα αποτελέσει το one stop shop έκδοσης αδειών επενδυτικών δράσεων – κάτι αντίστοιχο της εταιρείας Ελληνικόν Α.Ε. που λειτούργησε επί χρόνια στο Ελληνικό.
Η διαχείριση των κονδυλίων του ΕΣΠΑ θα γίνει μέσω της «Ειδικής Υπηρεσίας Συντονισμού Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης» (Ειδική Υπηρεσία ΔΑΜ), ως αυτοτελής δημόσια υπηρεσία που υπάγεται στον αρμόδιο για θέματα Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης (ΔΑΜ) υπουργό. Επισπεύδων υπουργός, εν προκειμένω είναι ο αν. υπουργός Ανάπτυξης & Επενδύσεων, κ. Παπαθανάσης.
Ο τελευταίος χαρακτήρισε ως «ευτυχή συγκυρία» την απόφαση του πρωθυπουργού να προχωρήσει την απανθρακοποίηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς σήμερα το σχέδιο Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης, μπαίνει στο στόχαστρο της διεθνούς κοινότητας. «Εάν δεν είχε ληφθεί αυτή η απόφαση», είπε ο κ. Παπαθανάσης, «δεν θα βρισκόμασταν τώρα να σχεδιάζουμε μπροστά από την έναρξη όλων των διαρθρωτικών ταμείων, περιλαμβάνοντας το κομμάτι αυτό και στο ΕΣΠΑ 2021-27, πολύ δυνατά, με 1,6 δισ. ευρώ… Η Ευρώπη όλη να παρακολουθεί την Ελλάδα για τα βήματα και βεβαίως να έχουμε την αμέριστη στήριξη».
Αναπτυξιακός νόμος: O προτεινόμενος νέος Αναπτυξιακός Νόμος εισάγει 13 καθεστώτα ενισχύσεων. Τα νέα αυτά καθεστώτα, σύμφωνα με τον κ. Παπαθανάση, αγγίζουν τους πυλώνες του Σχεδίου Πισσαρίδη αλλά και τους πυλώνες και τους άξονες του προγράμματος «Ελλάδα 2.0», δηλαδή του Ταμείου Ανάκαμψης.
Ο νέος νόμος αναμένεται να συνδυαστεί με το νέο Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων που αναμένεται να εγκρίνει η Κομισιόν και η οποία μπορεί να «εκτοξεύσει» τις ενισχύσεις ακόμη και στο 70% του επενδυτικού σχεδίου ή και στο 80% αν πρόκειται για τις περιοχές Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης. Ο νέος Χάρτης Ενισχύσεων αναμένεται να έχει εγκριθεί έως το τέλος του έτους έτσι ώστε μαζί με τον νέο αναπτυξιακό νόμο, να φέρουν «ζεστό χρήμα» στις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Η ηγεσία του ΥΠΑΝΕ ξεκαθάρισε για άλλη μια φορά, ότι οι μεσαίες και μεγάλες επιχειρήσεις θα λάβουν μόνον φορολογικές απαλλαγές, με εξαίρεση μόνον εκείνες τις επιχειρήσεις, που θα επενδύσουν σε περιοχές Δίκαιης Αναπτυξιακής Μετάβασης. Οι περιοχές αυτές είναι η Δυτική Μακεδονία, οι δήμοι Οιχαλίας, Τρίπολης και Γορτυνίας στην Πελοπόννησο, και των Νήσων του Αιγαίου και της Κρήτης, όπου συντελείται η από-πετρελαιοποίηση της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας.
Επίσης ο κ. Παπαθανάσης σημείωσε ότι ο νέος Χάρτης Περιφερειακών Ενισχύσεων, προβλέπει μηδενική ενίσχυση στα επενδυτικά σχέδια προερχόμενα από το λεκανοπέδιο της Αττικής.
Ακολουθήστε το Powergame.gr στο Google News για άμεση και έγκυρη οικονομική ενημέρωση!
