Η ΠΕΣΕΔΕ καταγγέλλει συνεχιζόμενη εμφάνιση φωτογραφικών διατάξεων σε διακηρύξεις δημοσίων έργων, όπως η απαίτηση κατοχής συγκεκριμένων πιστοποιήσεων ISO, που δεν συνδέονται με το αντικείμενο των έργων και αποκλείουν τις τοπικές μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις. Η ΠΕΣΕΔΕ με επιστολή τους προς το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών και το Ελεγκτικό Συνέδριο ζητά την άμεση παρέμβαση των αρμόδιων αρχών, την έκδοση δεσμευτικής εγκυκλίου για τον περιορισμό αυθαίρετων όρων και την εντατικοποίηση των ελέγχων από την ΕΑΔΗΣΥ και το Ελεγκτικό Συνέδριο, προκειμένου να προστατευτεί ο θεσμός των δημοσίων έργων και η τοπική εργοληπτική δραστηριότητα.
Η επιστολή ΠΕΣΕΔΕ προς το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε της ΕΑΔΗΣΥ,
Σε συνέχεια της από 26/06/2025 επιστολής μας (Αρ. Πρωτ. 187), με την οποία σας είχαμε καλέσει να παρέμβετε για την αντιμετώπιση της αυθαίρετης και φωτογραφικής ένταξης πιστοποιήσεων ISO σε όρους διακηρύξεων έργων των Δήμων Αγρινίου και Σερρών, είμαστε στη δυσάρεστη θέση να σας ενημερώσουμε ό,τι το φαινόμενο όχι μόνο συνεχίζεται αλλά και επεκτείνεται.
Σήμερα, ο Σύνδεσμος Θεσσαλονίκης και Κεντρικής Μακεδονίας (ΣΠΕΔΕΘ) μας γνωστοποίησε την ύπαρξη αντίστοιχων προβληματικών όρων στη διακήρυξη του Δήμου Παύλου Μελά όπως εγκρίθηκε με την υπ.αρ. 348/2025 απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής του Δήμου (ΑΔΑ: ΡΣ5ΗΩΞΘ-ΡΘ6), που αφορά έργο διαχείρισης καύσιμης ύλης. Η απαίτηση υποχρεωτικής κατοχής ISO 22301, ISO 50001, ISO 39001, παρά το γεγονός ότι δεν προβλέπεται από τη νομοθεσία και δεν αποτελεί τεκμήριο τεχνικής επάρκειας για το συγκεκριμένο είδος εργασιών, έχει ως αποτέλεσμα να αποκλείονται ουσιαστικά οι τοπικές μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις.
Περαιτέρω, καταγγέλλεται ό,τι οι προσκλήσεις για υποβολή προσφοράς απευθύνονται αποκλειστικά σε τρεις επιχειρήσεις με έδρα τον Νομό Αττικής, ενώ στον Νομό Θεσσαλονίκης και γενικότερα στη Βόρεια Ελλάδα, υπάρχουν εταιρείες με αντίστοιχη εμπειρία, τεχνική ικανότητα, ετοιμότητα και λόγω εντοπιότητας, μεγαλύτερη ευελιξία στην εκτέλεση του έργου. Η πρακτική αυτή αντιβαίνει ευθέως στις αρχές της ίσης μεταχείρισης, της αναλογικότητας και της διαφάνειας, όπως κατοχυρώνονται τόσο στο εθνικό όσο και στο ενωσιακό δίκαιο.
Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Αξιότιμη κυρία Πρόεδρε της ΕΑΔΗΣΥ,
Δυστυχώς επιβεβαιώνεται ότι το πρόβλημα είναι δομικό και συστημικό: η χρήση των διακηρύξεων ως εργαλείο περιορισμού του ανταγωνισμού και έμμεσου αποκλεισμού ομάδων επαγγελματιών, πλήττει όχι μόνο την ισονομία και τη χρηστή διοίκηση, αλλά και την τοπική οικονομία, δημιουργώντας εύλογες εντυπώσεις περί φωτογραφικών και επιλεκτικών πρακτικών.
Η ΠΕΣΕΔΕ, εκπροσωπώντας δεκάδες συνδέσμους εργοληπτών και μέσω αυτών εκατοντάδες επιχειρήσεις σε όλη τη χώρα, σας καλεί εκ νέου να προβείτε στις εξής ενέργειες:
ΖΗΤΟΥΜΕ:
- Την άμεση παρέμβασή σας προς τις Αναθέτουσες Αρχές για την αναθεώρηση των όρων της διακήρυξης.
- Την έκδοση δεσμευτικής εγκυκλίου με σαφείς κατευθύνσεις για την απαγόρευση ενσωμάτωσης μη θεσμοθετημένων ή ατεκμηρίωτων απαιτήσεων σε όρους συμμετοχής.
- Την ενίσχυση του ελέγχου από ΕΑΔΗΣΥ και Ελεγκτικό Συνέδριο σε ό,τι αφορά τη νομιμότητα των διακηρύξεων και τις μεθόδους πρόσκλησης ενδιαφερομένων.
Εν κατακλείδι, τέτοιες πρακτικές προσβάλλουν ευθέως τον χαρακτήρα του θεσμού των δημοσίων έργων, τον ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης και την υγιή ανάπτυξη του τεχνικού κλάδου. Παραμένουμε στη διάθεσή σας για διάλογο και συνεργασία, επιδιώκοντας λύσεις που θα επαναφέρουν την ισορροπία, τη νομιμότητα και τη διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις.
