Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε από τη Γενική Γραμματεία Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΓΓΤΤ) του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης το σχέδιο διακήρυξης για έργο που αφορά στην ανάπτυξη του «Εθνικού Δικτύου Κρίσιμων Ασύρματων Επικοινωνιών», γνωστό και ως «Mission Critical Network GR ή MCNGR.
Πρόκειται για ένα από τα μεγαλύτερα έργα τηλεπικοινωνιών και πληροφορικής που θα υλοποιηθεί στη χώρα μας, αρχικού προϋπολογισμού 72,6 εκατ. ευρώ (90 εκατ. ευρώ με τον ΦΠΑ) για το οποίο ωστόσο προβλέπεται δικαίωμα προαίρεσης στο 100%. Δηλαδή, το έργο μπορεί να ανέλθει σε 145 εκατ. ευρώ (180 εκατ. ευρώ με τον ΦΠΑ), εφόσον ασκηθούν όλα τα δικαιώματα προαίρεσης.
Αντικείμενο της σύμβασης αποτελεί ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη και η επιχειρησιακή λειτουργία ενός ενιαίου εθνικού συστήματος κρίσιμων ασύρματων επικοινωνιών (MCNGR) για τα στελέχη της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής και λοιπών Σωμάτων Ασφαλείας και συναρμόδιων φορέων που επιχειρούν στο πεδίο και συμβάλλουν σε επιχειρήσεις ασφάλειας, σε αποστολές έρευνας και διάσωσης, στη διαχείριση συνόρων κ.α. Πρόκειται για ένα δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών, το οποίο θα λειτουργεί ανεξάρτητα από τα δημόσια δίκτυα (π.χ. ΟΤΕ, Vodafone κ.λπ.), θα προσφέρει υψηλή διαθεσιμότητα υπηρεσιών, υπηρεσιακή συνέχεια ακόμη και σε καταστάσεις εθνικών καταστροφών (π.χ. σεισμοί, πλημμύρες, πυρκαγιές) και προτεραιοποίηση κλήσεων, οι οποίες θα γίνονται με ασφαλείς κρυπτογραφημένες επικοινωνίες.
Στην πράξη το νέο MCNGR συνιστά το νέο Command, Control, Communications, Computers, and Intelligence (C4I) II, δηλαδή το αναβαθμισμένο C4I που είχε αναπτυχθεί και λειτουργήσει προ των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004. Το σύστημα αυτό σήμερα δεν λειτουργεί και θεωρείται ξεπερασμένο. Το νέο ενοποιημένο σύστημα θα αξιοποιεί για λόγους ανθεκτικότητας και επιχειρησιακής συνέχειας εναλλακτικές τεχνολογίες ράδιο-δικτύων (4G/5G, VHF/UHF, δορυφορικές κ.λπ.), εξασφαλίζοντας πλήρη γεωγραφική κάλυψη της επικράτειας (χερσαία, θαλάσσια και εναέρια).
Σύμφωνα με την ΓΓΤΤ, ο διαγωνισμός σχεδιάστηκε κατόπιν μελέτης και ανάλυσης αντίστοιχων εθνικών έργων κρίσιμων επικοινωνιών που υλοποιούνται στην Ευρώπη και διεθνώς, όπως στο Ηνωμένο Βασίλειο, στη Φινλανδία, τη Γαλλία, τη Σουηδία, καθώς και στις Ηνωμένες Πολιτείες, την Αυστραλία και τη Νότια Κορέα. Οι χώρες αυτές έχουν προχωρήσει σε σύγχρονες υποδομές 4G/5G για την υποστήριξη των υπηρεσιών δημόσιας ασφάλειας, με στόχο τη διασφάλιση επιχειρησιακής συνέχειας, διαλειτουργικότητας και ανθεκτικότητας των επικοινωνιών σε συνθήκες κρίσης.
Η δομή του Διαγωνισμού
Με βάση τη διεθνή εμπειρία και προσαρμόζοντάς την στις εθνικές επιχειρησιακές και γεωγραφικές ιδιαιτερότητες, ο διαγωνισμός διαρθρώνεται σε 4 διακριτά τμήματα:
- Τμήμα 1: Παροχή εξειδικευμένων συμβουλευτικών υπηρεσιών διαχείρισης έργου, τεχνικής υποστήριξης, εποπτείας και επιβεβαίωσης διαθεσιμότητας και διαλειτουργικότητας καθώς και αξιολόγησης επιπέδου παρεχόμενων υπηρεσιών (SLA). Ο ανάδοχος του τμήματος αυτού θα είναι ουσιαστικά ο Σύμβουλος Τεχνικής Υποστήριξης του έργου.
- Τμήμα 2: Προμήθεια εξοπλισμού, λογισμικού και εφαρμογών τεχνολογιών 3GPP MCx και 4G/5G Core, συστήματα διοίκησης, ελέγχου και διαχείρισης συμβάντων (C2/C3) με παροχή αδειών χρήσης υπηρεσιών εγκατάστασης, λειτουργίας, παραμετροποίησης, εκπαίδευσης και πολυετούς υποστήριξης. Ο ανάδοχος του τμήματος αυτού θα είναι η system integrator των διαφόρων συστημάτων επικοινωνιών των σωμάτων ασφαλείας.
- Τμήμα 3: Παροχή υπηρεσιών πρόσβασης, χρήσης και συνδεσιμότητας σε δίκτυο κινητής τηλεφωνίας (4G/5G), με μηχανισμούς προτεραιοποίησης (priority), καθώς και προμήθεια και παροχή υπηρεσιών φιλοξενίας και λειτουργίας δικτύου DMR, με end-to-end διασφάλιση της διαλειτουργικότητας, επιχειρησιακής διαθεσιμότητας και 24×7×365 παρακολούθησης και τεχνικής υποστήριξης της υπηρεσίας και των εμπλεκόμενων συστημάτων, εκπαίδευσης και πολυετούς υποστήριξης. Ο ανάδοχος του τρίτου τμήματος θα είναι ο λειτουργός των διαφόρων δικτύων επικοινωνίας.
- Τμήμα 4: Προμήθεια και θέση σε λειτουργία τερματικών συσκευών για το Δίκτυο MCNGR (προσωπικών, οχηματικών και φορητών), συμπεριλαμβανομένου συστημάτων κεντρικής διαχείρισης συσκευών (MDM/UEM), και παροχής υπηρεσιών διαχείρισης (logistics) παραμετροποίησης, ένταξης στο δίκτυο, εκπαίδευσης χρηστών και πολυετούς υποστήριξης. Το τμήμα αυτό αφορά στην προμήθεια των συσκευών επικοινωνίας. Και δεν αναφερόμαστε μόνον σε κινητά τηλέφωνα ή ασύρματους, αλλά και κάμερες που φέρουν τα οχήματα και οι στολές των σωμάτων ασφαλείας, τάμπλετς, Η/Υ κ.λπ. Εκτιμάται ότι το τμήμα αυτό θα περιλάβει τουλάχιστον 50.000 τερματικά, τηλέφωνα, tablets, υπολογιστές, κάμερες κ.ά.
Με βάση το σχέδιο διακήρυξης του έργου, το υπουργείο και η κυβέρνηση θέλει τουλάχιστον δύο διαφορετικούς προμηθευτές. Αποτελεί δηλαδή στρατηγική απόφαση να υπάρχουν τουλάχιστον δύο προμηθευτές του έργου, αν και θα προτιμούσε να υπάρχουν τέσσερις, ένας για κάθε τμήμα.
Με βάσει τους όρους του σχεδίου διακήρυξης του έργου, αυτός που θα αναλάβει το Τμήμα 1, δηλαδή ο Σύμβουλος Τεχνικής Υποστήριξης (ΣΤΥ), δεν θα μπορεί να συμμετάσχει στα άλλα τμήματα του έργου. Με άλλα λόγια ο ΣΤΥ δεν πρέπει να εμπλέκεται στις προμήθειες εξοπλισμού και υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στα υπόλοιπα τμήματα του έργου. Πάντως, μπορεί ένας φορέας/σχήμα να διεκδικήσει και τα τρία τα τμήματα του έργου, από το 2 έως και το 4.
Η διαβούλευση θα διαρκέσει έναν μήνα, μέχρι και τις 29 Μαρτίου 2026. Το Υπουργείο προσβλέπει στην ουσιαστική συμβολή της αγοράς και των ενδιαφερόμενων μερών σ’ ένα εθνικής σημασίας έργο, ώστε το τελικό τεύχος διακήρυξης να ενσωματώνει βέλτιστες τεχνολογικές και επιχειρησιακές πρακτικές και να διασφαλίζει τη δημιουργία μίας σύγχρονης, ανθεκτικής και διαλειτουργικής εθνικής υποδομής κρίσιμων επικοινωνιών.
Σημειώνεται ότι αναθέτουσα αρχή του έργου θα είναι το Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας (ΕΔΥΤΕ), ενώ δεν έχει αποφασιστεί ο φορέας λειτουργίας του έργου. Η αρχή που πρυτανεύει είναι ότι «πρώτα κάνουμε το έργο και μετά αποφασίζουμε» για τον μηχανισμό λειτουργίας και εποπτείας. Μπορεί να είναι η ΕΛΑΣ, το ΕΔΥΤΕ ή να δημιουργηθεί ένας νέος φορέας.
Το έργο MCNGR περιέχεται και στο Ενοποιημένο Σχέδιο Κυβερνητικής Πολιτικής για το 2026 που παρουσίασε πρόσφατα ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης Κωστής Χατζηδάκης. Επίσης, είναι άγνωστο τι θα γίνει μ’ ένα αντίστοιχο έργο ενδοεπικοινωνιών που τρέχει το υπουργείο Πολιτικής Προστασίας και η Πυροσβεστική. Για το έργο αυτό, μάλιστα, υπήρξε πρόσφατα υποβολή προσφορών. Όπως έγινε γνωστό, στον διαγωνισμό συμμετείχε μόνο μία εταιρεία.
