Στον αέρα παραμένει το νέο σύστημα αξιολόγησης ενστάσεων ασφαλισμένων προς τον ΕΦΚΑ, καθώς δύο σχεδόν μήνες από τη σχεδιαζόμενη έναρξη λειτουργίας της νέας κεντρικής υπηρεσίας που θα αναλάβει τη διαδικασία αυτήν, δεν φαίνεται να έχει γίνει κανένα βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση.
Υπενθυμίζεται πως με διάταξη που πέρασε η αντιπροεδρία της κυβέρνησης, υπό τον κ. Κωστή Χατζηδάκη, τον Απρίλιο του 2026, προβλέπεται η κατάργηση των τοπικών Διοικητικών Επιτροπών του ΕΦΚΑ, οι οποίες μέχρι σήμερα εξετάζουν τις ενστάσεις των ασφαλισμένων, και η αντικατάστασή τους από μία νέα, ενιαία κεντρική υπηρεσία στην Αθήνα.
Η λειτουργία της νέας αυτής υπηρεσίας -αντί των τοπικών Διοικητικών Επιτροπών που λειτουργούν σε όλη τη χώρα- θα έπρεπε να ξεκινήσει από την 1η Ιανουαρίου 2027, αλλά σύμφωνα με έγκυρες πηγές του powergame.gr, από στελέχη του ασφαλιστικού υπερ-φορέα δεν έχει γίνει καμία κίνηση προετοιμασίας αυτού του εντελώς διαφορετικού «καθεστώτος» εξέτασης των ενστάσεων των ασφαλισμένων.
Έτσι, κινδυνεύουν να βρεθούν στον αέρα κοντά στις 20.000 εκκρεμείς ενστάσεις για ζητήματα συντάξεων και αναγνώρισης ασφαλιστικού βίου, εκτός αν ο ΕΦΚΑ αποφασίσει να δώσει παράταση στην έναρξη λειτουργίας της νέας κεντρικής υπηρεσίας.
Τι προβλέπει η διάταξη Χατζηδάκη
Συγκεκριμένα, η διάταξη Χατζηδάκη προβλέπει πως «οι ενδικοφανείς προσφυγές» θα «εξετάζονται υποχρεωτικά από ενιαίο κεντρικό όργανο εξέτασης προσφυγών του εκάστοτε φορέα, το οποίο μπορεί να αποτελείται από περισσότερα κλιμάκια».
Η ίδια διάταξη προβλέπει ρητά, επίσης, πως «δεν επιτρέπεται η εξέταση ενδικοφανών προσφυγών από όργανα με καθορισμένη τοπική αρμοδιότητα».
Παραπέρα, επισημαίνεται πως «η χρήση ηλεκτρονικών μέσων τεχνολογίας, πληροφορίας και επικοινωνιών (ΤΠΕ) (τηλεδιάσκεψη) για τη διεξαγωγή της συνεδρίασης των οργάνων» που θα εξετάζουν τις ενστάσεις των ασφαλισμένων «παρέχεται ως δυνατότητα στον διοικούμενο, σε περίπτωση που η ενδικοφανής προσφυγή έχει υποβληθεί σε περιφερειακή υπηρεσία του φορέα, προκειμένου να επιλέξει εάν θα συμμετέχει στη συνεδρίαση μέσω τηλεδιάσκεψης ή με αυτοπρόσωπη παρουσία».
Μάλιστα, «οι ενδικοφανείς προσφυγές δύνανται να υποβάλλονται και ηλεκτρονικά μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης (gov.gr)».
Η ίδια διάταξη επισημαίνει πως «με αποφάσεις των οργάνων διοίκησης» κάθε φορέα, όπως του ΕΦΚΑ, «συστήνονται νέα κεντρικά όργανα εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών και καταργούνται ή συγχωνεύονται σε ενιαία κεντρικά όργανα, προϋφιστάμενα τοπικά όργανα.
Με τις ίδιες αποφάσεις καθορίζεται ο τρόπος συγκρότησης, η σύνθεση και η σύγκληση των οργάνων αυτών, η διαδικασία υποβολής και εξέτασης των προσφυγών, η συχνότητα και ο τρόπος διεξαγωγής των συνεδριάσεων, καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για τη λειτουργία των νέων οργάνων».
Η νέα ρύθμιση «δεν καταλαμβάνει τους φορείς στους οποίους υφίσταται ήδη κεντρικό όργανο εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών, καθώς και τους φορείς εξέτασης ενδικοφανών προσφυγών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4495/2017 (Α’ 167)».
Οι υφιστάμενες Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές «εκδίδουν τις αποφάσεις (…) το αργότερο εντός έξι (6) μηνών από την έναρξη ισχύος» του νέου νόμου. «Μετά την 1η Ιανουαρίου 2027 δεν εξετάζονται ενδικοφανείς προσφυγές από όργανα με καθορισμένη τοπική αρμοδιότητα». Με άλλα λόγια, από 1ης Ιανουαρίου 2027 καταργούνται οριστικά οι Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του ΕΦΚΑ.
Τι συμβαίνει έως σήμερα
Μέχρι τώρα λειτουργούν 120 Τοπικές Διοικητικές Επιτροπές του ΕΦΚΑ σε όλη την Ελλάδα. Δηλαδή υπάρχει μία Τοπική Διοικητική Επιτροπή σε κάθε περιφερειακή ενότητα (σ.σ. νομό) και αρκετές δεκάδες στην Αττική και τη Θεσσαλονίκη.
Στις επιτροπές συμμετέχουν εκπρόσωποι του υπουργείου Εργασίας, κοινωνικοί εταίροι (π.χ. από ΓΣΕΕ, ΓΣΕΒΕΕ, ΣΕΒ κ.λπ.) και στελέχη του ΕΦΚΑ και εξετάζουν υποθέσεις για τις οποίες προσφεύγουν ασφαλισμένοι στην περίπτωση που θεωρούν ότι αδικούνται από μία απόφαση (π.χ. συνταξιοδοτική) του ΕΦΚΑ, προκειμένου να αποφευχθούν χρονοβόρες και κοστοβόρες δικαστικές διαμάχες.
Ωστόσο, η αξιολόγηση αυτών των υποθέσεων δεν σημαίνει πως δεν απαιτεί και λίγο χρόνο, ενώ σημαντικό πρόβλημα αποτελεί το γεγονός ότι για να παραστεί ένας εργοδότης-μέλος π.χ. της ΓΣΕΒΕΕ θα πρέπει να μην έχει… ληξιπρόθεσμες οφειλές στο Δημόσιο, κάτι που αντικειμενικά δυσχέρανε την «απαρτία» και άρα τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων αυτών των επιτροπών.
