Οι νέοι παγκόσμιοι δασμοί 10% του Ντόναλντ Τραμπ τέθηκαν σε ισχύ την Τρίτη, ξεκινώντας μια προσπάθεια του Λευκού Οίκου να διατηρήσει την εμπορική ατζέντα του προέδρου, μετά την ακύρωση των αρχικών μέτρων από το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών.
Ο Τραμπ υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα την προηγούμενη Παρασκευή, εγκρίνοντας τον εισαγωγικό φόρο 10% λίγες ώρες μετά την απόφαση. Στη συνέχεια άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο αύξησης στο 15%, ωστόσο δεν εκδόθηκε σχετική οδηγία έως την Τρίτη στις 12:01 π.μ. ώρα Ουάσιγκτον, οπότε και τέθηκε σε εφαρμογή ο συντελεστής 10%.
Οι νέοι δασμοί δεν αντικαθιστούν τους λεγόμενους κλαδικούς δασμούς -που κυμαίνονται από 10% έως 50% σε συγκεκριμένα προϊόντα και τομείς, όπως ο χαλκός, τα αυτοκίνητα και η ξυλεία- καθώς αυτοί δεν επηρεάζονται από την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου που ανέτρεψε μεγάλο μέρος των πρόσθετων μέτρων της κυβέρνησης.
Σχέδια για αύξηση δασμών στο 15%
Σύμφωνα με κυβερνητικό αξιωματούχο, ο Λευκός Οίκος επεξεργάζεται επίσημη εντολή για αύξηση του παγκόσμιου δασμολογικού συντελεστή στο 15%. Το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του υψηλότερου φόρου παραμένει ασαφές, καθώς -όπως διευκρινίστηκε- πρόκειται για ζήτημα που ακόμη εξετάζεται εσωτερικά.
Η αβεβαιότητα από την Ουάσιγκτον έχει προκαλέσει σύγχυση διεθνώς ως προς την εμπορική ατζέντα του Τραμπ. Κράτη και επιχειρήσεις επανεξετάζουν τις ισχύουσες εμπορικές συμφωνίες, ενώ σημαντικοί εταίροι, όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ινδία, έχουν αναστείλει προσωρινά τις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις λόγω της αυξανόμενης αβεβαιότητας.
Ο Τραμπ εφαρμόζει τον βασικό δασμό 10% σύμφωνα με το άρθρο 122 του νόμου περί εμπορίου του 1974, το οποίο επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλλει τον δασμό για 150 ημέρες χωρίς την έγκριση του Κογκρέσου. Προσέφυγε σε αυτή την προσέγγιση μετά την απόφαση του δικαστηρίου ότι παραβίασε έναν νόμο περί έκτακτων εξουσιών.
Η εντολή διατήρησε ορισμένες εξαιρέσεις, μεταξύ των οποίων τα προϊόντα που συμμορφώνονται με τη βορειοαμερικανική εμπορική συμφωνία μεταξύ των ΗΠΑ, του Καναδά και του Μεξικού, καθώς και μια εξαίρεση για ορισμένα γεωργικά προϊόντα που υπήρχαν στο πλαίσιο των άκυρων δασμών του Τραμπ.
Ο μέσος πραγματικός δασμολογικός συντελεστής των ΗΠΑ θα κυμανθεί γύρω στο 10,2%, συμπεριλαμβανομένων των εξαιρέσεων αυτών, από 13,6% πριν από την απόφαση του δικαστηρίου, σύμφωνα με ανάλυση του Bloomberg Economics. Σύμφωνα με τη μελέτη, με έναν παγκόσμιο δασμό 15%, ο πραγματικός συντελεστής θα είναι περίπου 12%.
Οι νέες έρευνες ανοίγουν τον δρόμο για επόμενους δασμούς
Η ομάδα του Τραμπ έχει δηλώσει ότι οι δασμοί θα παραμείνουν στο επίκεντρο της εμπορικής πολιτικής του, επαναλαμβάνοντας τα σχέδια για την έναρξη μιας σειράς ερευνών με επιταχυνόμενους χρονοδιαγράμματα που του επιτρέπουν να επιβάλλει μονομερώς δασμούς – όλα με στόχο την ανασυγκρότηση του δασμολογικού καθεστώτος που η δικαστική απόφαση κατέστρεψε ουσιαστικά.
Καμία από τις αρχές που έχει προσδιορίσει ο Λευκός Οίκος – όπως η Ενότητα 301 και η Ενότητα 232 – δεν είναι τόσο ευέλικτη όσο οι έκτακτες εξουσίες που είχε χρησιμοποιήσει προηγουμένως ο Τραμπ για να ασκήσει πίεση στους εμπορικούς εταίρους.
Η κυβέρνηση ετοιμάζεται να ξεκινήσει έρευνες σχετικά με τον αντίκτυπο της εισαγωγής μιας σειράς βιομηχανικών προϊόντων – συμπεριλαμβανομένων μπαταριών, εξαρτημάτων από χυτοσίδηρο και σίδηρο, εξοπλισμού ηλεκτρικού δικτύου και τηλεπικοινωνιών, πλαστικών σωληνώσεων και ορισμένων χημικών – με βάση ανησυχίες εθνικής ασφάλειας.
Οι έρευνες, οι οποίες δεν έχουν ακόμη ανακοινωθεί επίσημα, αποτελούν προάγγελο νέων δασμών, αλλά η ολοκλήρωσή τους μπορεί να διαρκέσει μήνες.
Ανταποκρινόμενοι στην απόφαση των δικαστών, αξιωματούχοι της κυβέρνησης προέτρεψαν τους εμπορικούς εταίρους να τηρήσουν τις συμφωνίες που έχουν διαπραγματευτεί με τις ΗΠΑ κατά το τελευταίο έτος.
«Θέλουμε να καταλάβουν ότι αυτές οι συμφωνίες θα είναι καλές συμφωνίες», δήλωσε ο εκπρόσωπος των ΗΠΑ για το εμπόριο Jamieson Greer στην εκπομπή Face the Nation του CBS την Κυριακή. «Θα τις υποστηρίξουμε. Περιμένουμε από τους εταίρους μας να τις υποστηρίξουν».
Αυτό το επιχείρημα δεν φάνηκε ιδιαίτερα καθησυχαστικό για ορισμένες μεγάλες οικονομίες. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πάγωσε τη Δευτέρα την επικύρωση της συμφωνίας της με τις ΗΠΑ, έως ότου ο Τραμπ οριστικοποιήσει τα τελευταία του σχέδια για δασμούς. Στο Νέο Δελχί, αξιωματούχοι επικαλέστηκαν παρόμοιους λόγους για την αναβολή των συνομιλιών της Ινδίας στις ΗΠΑ αυτή την εβδομάδα σχετικά με την οριστικοποίηση μιας προσωρινής εμπορικής συμφωνίας.
Ο Τραμπ απείλησε με υψηλότερους δασμούς
Ο Τραμπ απείλησε τη Δευτέρα με ακόμη υψηλότερους δασμούς τους εταίρους που «παίζουν παιχνίδια» με τις υπάρχουσες συμφωνίες τους.
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, Κριστίν Λαγκάρντ, δήλωσε στο Face the Nation ότι είναι «κρίσιμης σημασίας» για το παγκόσμιο εμπόριο να «έχει σαφήνεια» από την αμερικανική κυβέρνηση.
Η απειλή του Τραμπ να αυξήσει το παγκόσμιο βασικό επιτόκιο στο 15% έχει επίσης ταράξει ορισμένους παραδοσιακούς συμμάχους που έχουν συνάψει συμφωνίες με τον Τραμπ. Το Ηνωμένο Βασίλειο διαπραγματεύτηκε ένα επιτόκιο 10% με την κυβέρνηση πέρυσι και το υψηλότερο επίπεδο θα μπορούσε να δημιουργήσει μια λιγότερο ευνοϊκή κατάσταση για τους εξαγωγείς του.
Εν τω μεταξύ, άλλες πιο εχθρικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Κίνας, ενδέχεται να βρουν ότι η θέση τους στις διαπραγματεύσεις με τον Τραμπ έχει ενισχυθεί, τώρα που οι έκτακτες εξουσίες του έχουν περιοριστεί. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ πρόκειται να επισκεφθεί το Πεκίνο στα τέλη του επόμενου μήνα για μια πολυαναμενόμενη συνάντηση με τον ομόλογό του, Σι Τζινπίνγκ.
Οι δασμοί τέθηκαν σε ισχύ λίγες ώρες πριν ο Τραμπ προχωρήσει στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης ενώπιον του Κογκρέσου, στην οποία θα παραστούν οι Δημοκρατικοί και ορισμένοι Ρεπουμπλικανοί που έχουν αντιταχθεί σε στοιχεία της εμπορικής πολιτικής του.
Η ομιλία, που θα μεταδοθεί σε ώρα υψηλής τηλεθέασης, αναμένεται να επικεντρωθεί στην οικονομική του ατζέντα, καθώς οι Ρεπουμπλικανοί προσπαθούν να διαμορφώσουν ένα μήνυμα για τις ενδιάμεσες εκλογές προς έναν εκλογικό σώμα που είναι απογοητευμένο από το κόστος ζωής. Οι δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι το κοινό είναι δυσαρεστημένο με τις εμπορικές πολιτικές του Τραμπ και τις θεωρεί όλο και περισσότερο ως αιτία της αύξησης των τιμών. Μια έρευνα της Washington Post/ABC/Ipsos διαπίστωσε ότι το 64% των Αμερικανών αποδοκιμάζει τον τρόπο με τον οποίο ο Τραμπ χειρίζεται τους δασμούς, σε σύγκριση με το 34% που τον εγκρίνει.
