Η κυβέρνηση του προέδρου Ντόναλντ Τραμπ προχωρά σε σημαντική σκλήρυνση της μεταναστευτικής πολιτικής των Ηνωμένων Πολιτειών, επιβάλλοντας νέο κανόνα σύμφωνα με τον οποίο οι αλλοδαποί που βρίσκονται προσωρινά στις ΗΠΑ και επιθυμούν να αποκτήσουν άδεια μόνιμης παραμονής (πράσινη κάρτα) θα πρέπει πλέον να επιστρέφουν στη χώρα καταγωγής τους για να υποβάλουν αίτηση.
Την αλλαγή ανακοίνωσε η Υπηρεσία Ιθαγένειας και Μετανάστευσης των ΗΠΑ (USCIS), με τον εκπρόσωπό της Ζακ Κέιλερ να δηλώνει ότι το μέτρο αποσκοπεί στην «αποκατάσταση της λειτουργίας του μεταναστευτικού συστήματος όπως προβλέπει ο νόμος» και στον περιορισμό «παραθύρων και καταχρήσεων».
Η νέα πολιτική θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική, καθώς ενδέχεται να επηρεάσει εκατοντάδες χιλιάδες ανθρώπους κάθε χρόνο, περιορίζοντας περαιτέρω τη νόμιμη μετανάστευση στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ποιους αφορά το νέο μέτρο
Οι νέοι κανόνες αφορούν κυρίως αλλοδαπούς που βρίσκονται προσωρινά στις ΗΠΑ με μη μεταναστευτικές βίζες, όπως:
- φοιτητές,
- εργαζόμενοι με βίζες H-1B,
- στελέχη εταιρειών με βίζες L,
- καθώς και επισκέπτες με προσωρινή άδεια παραμονής.
Μέχρι σήμερα, πολλοί από αυτούς μπορούσαν να υποβάλουν αίτηση για αλλαγή καθεστώτος εντός των Ηνωμένων Πολιτειών, χωρίς να χρειάζεται να επιστρέψουν στη χώρα τους. Με τη νέα πολιτική, αυτή η δυνατότητα περιορίζεται δραστικά.
Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία, οι ΗΠΑ χορηγούν περίπου ένα εκατομμύριο πράσινες κάρτες ετησίως, αν και σχεδόν οι μισές αφορούν συγγενείς Αμερικανών πολιτών και ήδη διεκπεραιώνονται κυρίως εκτός ΗΠΑ.
Πιθανές επιπτώσεις στην οικονομία και στην αγορά εργασίας
Η αλλαγή προκαλεί ήδη έντονο προβληματισμό σε νομικούς και επιχειρηματικούς κύκλους, καθώς πολλές αμερικανικές εταιρείες βασίζονται σε εξειδικευμένο ξένο προσωπικό, ιδιαίτερα στους τομείς της τεχνολογίας, της μηχανικής, της έρευνας και των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών.
Αναλυτές εκτιμούν ότι η υποχρεωτική επιστροφή στις χώρες προέλευσης μπορεί:
- να επιμηκύνει σημαντικά τις διαδικασίες,
- να αυξήσει τη γραφειοκρατία,
- να δημιουργήσει αβεβαιότητα για εργαζομένους και εργοδότες,
- αλλά και να αποθαρρύνει εξειδικευμένα στελέχη από το να επιλέξουν τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Παράλληλα, η πολιτική αυτή εντάσσεται στη συνολικότερη στρατηγική της κυβέρνησης Τραμπ για αυστηρότερο έλεγχο της μετανάστευσης, τόσο στη νόμιμη όσο και στην παράτυπη είσοδο στη χώρα.
Εξαιρέσεις και διακριτική ευχέρεια
Παρά τη σκλήρυνση του πλαισίου, το νέο υπόμνημα της USCIS αφήνει περιθώριο εξαιρέσεων σε «έκτακτες περιστάσεις».
Οι υπάλληλοι που εξετάζουν αιτήσεις μόνιμης παραμονής καλούνται να αξιολογούν το σύνολο των δεδομένων κάθε υπόθεσης, προκειμένου να κρίνουν αν ένας αιτών μπορεί κατ’ εξαίρεση να συνεχίσει τη διαδικασία εντός των ΗΠΑ.
Ωστόσο, νομικοί κύκλοι εκτιμούν ότι οι εξαιρέσεις αυτές θα είναι περιορισμένες και θα εφαρμόζονται αυστηρά.
Η νέα απόφαση θεωρείται μία από τις σημαντικότερες αλλαγές στη μεταναστευτική πολιτική της δεύτερης θητείας Τραμπ και αναμένεται να προκαλέσει αντιδράσεις τόσο στο εσωτερικό των ΗΠΑ όσο και από επιχειρηματικούς φορείς που προειδοποιούν για επιπτώσεις στην ανταγωνιστικότητα της αμερικανικής οικονομίας.
