Η αποσύνδεση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας φαίνεται να μπαίνει για πρώτη φορά σε τροχιά υλοποίησης, μέσω της νομοτεχνικής βελτίωσης που προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών στο πλαίσιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ωστόσο, οι εταιρείες προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας εμφανίζονται μεν ικανοποιημένες από την πρωτοβουλία, επισημαίνουν όμως ότι η προτεινόμενη ρύθμιση δεν διασφαλίζει ακόμη την οριστική απεμπλοκή τους από την είσπραξη τελών υπέρ τρίτων. Αντίθετα, εκτιμούν ότι αφήνει σημαντικά περιθώρια ασάφειας, καθώς φαίνεται να προβλέπει ένα προαιρετικό και όχι υποχρεωτικό σύστημα για τους δήμους.
Πηγές του Ελληνικού Συνδέσμου Προμηθευτών Ενέργειας (ΕΣΠΕΝ), μιλώντας στο Powergame.gr, χαρακτηρίζουν τη νομοθετική πρωτοβουλία «θετικό πρώτο βήμα» προς μια πάγια διεκδίκηση του κλάδου, η οποία, όπως σημειώνει, συμβαδίζει και με την ευρωπαϊκή κατεύθυνση για την αφαίρεση φόρων και τελών που δεν σχετίζονται με την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας από τους λογαριασμούς.
Όπως επισημαίνει ο Σύνδεσμος, η επιβάρυνση των λογαριασμών με μη ενεργειακές χρεώσεις έχει πλέον αρνητικές συνέπειες τόσο για την αγορά όσο και για τους ίδιους τους καταναλωτές. Σε μια περίοδο κατά την οποία οι ληξιπρόθεσμες οφειλές στη λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας προσεγγίζουν τα 3 δισ. ευρώ, οι πρόσθετες επιβαρύνσεις δυσχεραίνουν την έγκαιρη εξόφληση των λογαριασμών από τους συνεπείς καταναλωτές, ενώ παράλληλα δημιουργούν στρεβλή εικόνα για το πραγματικό κόστος της ηλεκτρικής ενέργειας.
Παράλληλα, οι προμηθευτές υπογραμμίζουν ότι επωμίζονται ένα ιδιαίτερα υψηλό διαχειριστικό κόστος για την είσπραξη και απόδοση των δημοτικών τελών, το οποίο, όπως σημειώνουν, υπερβαίνει κατά πολύ το προβλεπόμενο αντάλλαγμα που λαμβάνουν για τη συγκεκριμένη διαδικασία.
Το βασικό «αγκάθι» της ρύθμισης
Παρά το θετικό πρόσημο, ο ΕΣΠΕΝ εκφράζει σοβαρό προβληματισμό για τον τρόπο με τον οποίο διατυπώνεται η νομοτεχνική βελτίωση. Σύμφωνα με την ανάγνωση του Συνδέσμου, το νέο πλαίσιο δεν επιβάλλει ενιαία εφαρμογή, αλλά δημιουργεί μόνο τη δυνατότητα υιοθέτησης ενός διαφορετικού μηχανισμού είσπραξης από όσους δήμους επιλέξουν να τον εφαρμόσουν, και μάλιστα όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2028.
Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά, ο εξορθολογισμός του πλαισίου θα πρέπει να προχωρήσει με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα, μέσω δεσμευτικών διατάξεων που θα καθιστούν υποχρεωτική την εφαρμογή του νέου τρόπου είσπραξης από όλους τους δήμους της χώρας και σε συντομότερο χρονοδιάγραμμα.
Κατά τον Σύνδεσμο, το ίδιο το σχέδιο νόμου δείχνει ότι μια τέτοια μετάβαση είναι εφικτή, καθώς προβλέπει ήδη διαδικασίες είσπραξης των τελών από τους ίδιους τους ΟΤΑ στις περιπτώσεις ακινήτων χωρίς μετρητή ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και στις περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών.
Η ευρωπαϊκή εμπειρία και οι επιφυλάξεις του ΕΣΠΕΝ
Ο ΕΣΠΕΝ επισημαίνει ότι η αποσύνδεση των δημοτικών τελών από τους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας δεν αποτελεί μια πρωτοφανή πρακτική, αλλά εφαρμόζεται εδώ και χρόνια στη συντριπτική πλειονότητα των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Όπως αναφέρει, στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες η είσπραξη των σχετικών τελών πραγματοποιείται μέσω διακριτών μηχανισμών και όχι μέσω των λογαριασμών ενέργειας.
Ωστόσο, ο Σύνδεσμος εκφράζει επιφυλάξεις ως προς το περιεχόμενο της νομοτεχνικής βελτίωσης που προωθεί το Υπουργείο Εσωτερικών. Σύμφωνα με την εκτίμησή του, η ρύθμιση φαίνεται να έχει μόνο δυνητικό και προαιρετικό χαρακτήρα, γεγονός που σημαίνει ότι το νέο σύστημα είσπραξης, όταν και εφόσον ενεργοποιηθεί και σε κάθε περίπτωση όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2028, ενδέχεται να αφορά μόνο όσους δήμους επιλέξουν να το εφαρμόσουν.
Για τον λόγο αυτό, ο ΕΣΠΕΝ θεωρεί ότι ο εξορθολογισμός του πλαισίου θα πρέπει να προχωρήσει με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα. Όπως επισημαίνει, απαιτούνται δεσμευτικές νομοθετικές διατάξεις που θα διασφαλίζουν την υποχρεωτική εφαρμογή του νέου τρόπου είσπραξης από όλους τους δήμους της χώρας και μάλιστα σε συντομότερο χρονοδιάγραμμα από αυτό που προβλέπεται σήμερα.
Μάλιστα, ο Σύνδεσμος υπογραμμίζει ότι το ίδιο το σχέδιο νόμου δείχνει πως μια τέτοια μετάβαση είναι εφικτή, καθώς περιλαμβάνει ήδη πρόβλεψη για την είσπραξη των δημοτικών τελών από τους ίδιους τους ΟΤΑ στις περιπτώσεις ακινήτων που δεν διαθέτουν μετρητή ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και στις περιπτώσεις ληξιπρόθεσμων οφειλών. Κατά την άποψή του, η ύπαρξη αυτών των διατάξεων αποδεικνύει ότι υπάρχουν ήδη τα θεσμικά εργαλεία για μια καθολική εφαρμογή του νέου συστήματος, χωρίς να απαιτείται η προαιρετική συμμετοχή των δήμων.
Η θέση των προμηθευτών ευθυγραμμίζεται και με τη στρατηγική της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Στο πρόσφατο Affordable Energy Action Plan, η Κομισιόν καλεί τα κράτη-μέλη να μειώσουν τις μη ενεργειακές επιβαρύνσεις στους λογαριασμούς ηλεκτρικής ενέργειας, ώστε να καταστεί διαφανέστερο το πραγματικό ενεργειακό κόστος για τα νοικοκυριά και τις επιχειρήσεις.
Παράλληλα, ο ΕΣΠΕΝ επισημαίνει ότι στη συντριπτική πλειονότητα των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης τα αντίστοιχα δημοτικά τέλη εισπράττονται ήδη μέσω διακριτών μηχανισμών και όχι μέσω των λογαριασμών ηλεκτρικής ενέργειας.
Διαβάστε περισσότερα στο energygame.gr
