Με φόντο την πρόθεση της ΡΑΑΕΥ να θωρακίσει τα δικαιώματα των πελατών και να βάλει τέλος στην «γκρίζα ζώνη» των ασαφών όρων και της παραπληροφόρησης, τρεις πάροχοι ηλεκτρικής ενέργειας -ΔΕΗ, ΗΡΩΝ, ΕΛΙΝΟΙΛ, αλλά και ο ΕΣΠΕΝ- συμμετείχαν ενεργά στη διαδικασία της διαβούλευσης, εκφράζοντας συγκλίσεις, αλλά και επιμέρους ενστάσεις απέναντι στις ρυθμίσεις που προωθούνται.
Στο επίκεντρο του νέου ρυθμιστικού σχεδίου βρίσκονται η υποχρεωτική καθιέρωση της «Περίληψης της Σύμβασης», ο θεσμός του «χρωματικού κώδικα» για την κατηγοριοποίηση των τιμολογίων ρεύματος και η αυστηροποίηση των κανόνων για τροποποιήσεις τιμών και συμβάσεων.
Η ΡΑΑΕΥ επιδιώκει να δημιουργήσει ένα συνεκτικό, διαφανές και δεσμευτικό πλαίσιο, που θα ενισχύει την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και θα επιτρέπει τη σαφή σύγκριση προϊόντων, θέτοντας τέλος στις αδιαφανείς χρεώσεις, στις προφορικές συμβάσεις και στα προγράμματα «με έκπτωση, αλλά με αστερίσκους». Ωστόσο, η επιχειρηματολογία που καταγράφεται στις τοποθετήσεις των συμμετεχόντων υπογραμμίζει ότι η ισορροπία ανάμεσα στη διαφάνεια και την εμπορική ελευθερία παραμένει εύθραυστη. Η κύρια ανησυχία που προβάλλεται περιστρέφεται γύρω από το αν οι νέοι κανόνες θα ενισχύσουν την εμπιστοσύνη ή θα αφαιρέσουν την ευελιξία από την αγορά.
Το νήμα που ενώνει τις τέσσερις τοποθετήσεις είναι σαφές: οι πάροχοι δεν αντιτίθενται στη διαφάνεια, αλλά στη γραφειοκρατία που απειλεί να την υποκαταστήσει. Η αγορά ζητάει κανόνες, όχι δεσμά -και αν το νέο πλαίσιο φιλοδοξεί να προστατεύσει τον καταναλωτή, θα πρέπει να το κάνει χωρίς να αποδυναμώνει τη δυνατότητα επιλογών που του προσφέρει ο ανταγωνισμός.
ΔΕΗ: Υπέρ της διαφάνειας, αλλά με θεσμική ασφάλεια
Η ΔΕΗ δίνει ψήφο εμπιστοσύνης στις προσπάθειες για περισσότερη διαφάνεια και καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών, όμως προειδοποιεί πως ορισμένα από τα μέτρα που προτείνει η ΡΑΑΕΥ δεν μπορούν να εφαρμοστούν. Σύμφωνα με τον πάροχο, αρκετές από τις αλλαγές που περιγράφονται στο σχέδιο δεν προβλέπονται από το σημερινό θεσμικό πλαίσιο και δεν μπορούν να τεθούν σε ισχύ χωρίς να αλλάξει πρώτα ο σχετικός Κώδικας ή να ψηφιστεί νέος νόμος. Θέτει, μάλιστα, ως κομβικό ζήτημα την ανάγκη να αποσαφηνιστεί αν οι ρυθμίσεις της ΡΑΑΕΥ εδράζονται σε ειδική εξουσιοδότηση, εκτιμώντας πως κάτι τέτοιο δεν είναι αυτονόητο. Στο ίδιο πνεύμα, υπογραμμίζει ότι η ενσωμάτωση διατάξεων της Οδηγίας 2024/1711 στο εθνικό δίκαιο πρέπει να πραγματοποιηθεί με τρόπο θεσμικά προβλέψιμο -είτε μέσω τυπικού νόμου, είτε με υπουργική απόφαση, προκειμένου να διασφαλίζεται η αρχή της νομικής ασφάλειας.
Ως προς την καθιέρωση της «Περίληψης της Σύμβασης», η ΔΕΗ δηλώνει ότι συμφωνεί με την πρόθεση για απλούστερη και σαφέστερη ενημέρωση του καταναλωτή, ζητάει όμως να ενσωματωθεί στο βασικό σώμα της σύμβασης -κατά προτίμηση στην πρώτη σελίδα- και όχι ως αυτοτελές, ξεχωριστό έντυπο. Τονίζει ότι μια τέτοια ρύθμιση, αν εφαρμοστεί ανεξάρτητα, θα επιφέρει επιπλέον γραφειοκρατία, χωρίς ουσιαστικό όφελος, ενώ θα διαταράξει τη δομή των εγγράφων που ήδη χρησιμοποιούνται στην αγορά και προβλέπονται από προηγούμενες αποφάσεις της ίδιας της Αρχής.
Σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του χρωματικού κώδικα (μπλε για σταθερά, κίτρινο για κυμαινόμενα, πορτοκαλί για δυναμικά τιμολόγια), η ΔΕΗ τοποθετείται θετικά, θεωρώντας ότι μπορεί να συμβάλει στην καλύτερη κατανόηση των προϊόντων από τους καταναλωτές. Παράλληλα, δηλώνει ότι η ευκρινής επισήμανση του τύπου τιμολογίου πρέπει να είναι υποχρεωτική σε όλα τα επικοινωνιακά υλικά, διασφαλίζοντας έτσι έναν ενιαίο τρόπο παρουσίασης και αποφυγή παραπλανητικών πρακτικών.
Ιδιαίτερη σημασία αποδίδει η ΔΕΗ στον χρονισμό των αλλαγών και ζητάει να αποσαφηνιστεί ρητώς ότι οι νέοι κανόνες θα ισχύσουν αποκλειστικά για συμβάσεις που θα υπογραφούν μετά την ενσωμάτωσή τους στο ισχύον κανονιστικό πλαίσιο -και όχι αναδρομικά. Σε αντίθετη περίπτωση, όπως τονίζει, εγείρονται σοβαρά θέματα εφαρμογής, καθώς κάθε απόπειρα αναδρομικής εφαρμογής θα συνιστούσε ουσιώδη διατάραξη της έννομης ασφάλειας, τόσο για τους προμηθευτές, όσο και για τους πελάτες.
ΗΡΩΝ: Ναι στις αρχές, όχι στον περιορισμό της αγοράς
Ο ΗΡΩΝ με τη σειρά του αναγνωρίζει ότι η αγορά χρειάζεται ξεκάθαρους κανόνες, σύγχρονα εργαλεία πληροφόρησης και ενίσχυση της διαφάνειας. Όμως, όπως σημειώνει στο υπόμνημά του προς τη ΡΑΑΕΥ, αρκετά από τα μέτρα που προτείνει η Ρυθμιστική Αρχή οδηγούν -αντί για απλοποίηση- σε περιορισμό της εμπορικής ευελιξίας και σε υπερρύθμιση. Ως εκ τούτου, προειδοποιεί πως αντί να ενισχυθεί ο ανταγωνισμός, υπάρχει ο κίνδυνος να φρενάρει η δυνατότητα για νέα προϊόντα και καλύτερες προσφορές προς τον καταναλωτή. Όπως υποστηρίζει και ο ΗΡΩΝ, πολλές από τις νέες ρυθμίσεις δεν απορρέουν από την ευρωπαϊκή Οδηγία και δεν θεμελιώνονται επαρκώς στον Κώδικα Προμήθειας. Η πρόβλεψη για έγκριση κάθε τροποποίησης όρων σύμβασης από τη ΡΑΑΕΥ χαρακτηρίζεται υπερβολική και νομικά αμφισβητούμενη, καθώς -όπως τονίζει- η κρίση για το αν υπάρχει «σπουδαίος λόγος» ανήκει στα δικαστήρια και όχι σε μια ρυθμιστική αρχή.
Η εταιρεία απορρίπτει την υποχρέωση όλα τα τιμολόγια να είναι 12μηνης διάρκειας και ζητάει να συνεχίσουν να επιτρέπονται προϊόντα τουλάχιστον 6 μηνών, εφόσον αυτό ανταποκρίνεται στις ανάγκες του πελάτη. Θεωρεί επίσης άτοπο να περιορίζεται η σύναψη συμβάσεων μόνο σε γραπτή μορφή, υπενθυμίζοντας ότι η τηλεφωνική σύναψη είναι απολύτως νόμιμη, προβλέπεται από τον νόμο και καλύπτει πλήρως τα δικαιώματα του πελάτη.
Διαβάστε περισσότερα στο energygame.gr
