Σε ένα χωρίς προηγούμενο σαφάρι για ανεύρεση επιπλέον εσόδων από κάθε δυνατή «τρύπα» θα προχωρήσει το Υπ. Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών από φέτος, με επίκεντρο ωστόσο το 2027.
Αυτό αποκαλύπτει απόφαση την οποία υπέγραψε ο υφυπουργός Οικονομικών, κ. Θάνος Πετραλιάς, σε σχέση με την κατάρτιση του πολυετούς δημοσιονομικού προγραμματισμού για το 2027-2030 και του κρατικού προϋπολογισμού εσόδων του οικονομικού έτους 2027.
Μάλιστα, η σχετική απόφαση Πετραλιά έχει σταλεί προς όλες τις αρμόδιες διευθύνσεις οικονομικών υπηρεσιών του Δημοσίου, προκειμένου να υποβάλουν τις σχετικές προτάσεις τους έως τις 28 Αυγούστου 2026.
Παρόμοια διαδικασία είχε ακολουθηθεί και πέρυσι τέτοια περίοδο (με προθεσμία έως τις 29/8/26), πλην όμως είναι η πρώτη φορά που η εν λόγω διαδικασία δεν αφορά μόνο τους φορείς της γενικής κυβέρνησης (δηλαδή κατά βάση τους Οργανισμούς Κοινωνικής Ασφάλισης και τους Δήμους), αλλά και τους φορείς κεντρικής διοίκησης, δηλαδή τα υπουργεία.
Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στην εν λόγω απόφαση, προκειμένου να εφαρμοστεί η διαδικασία λαμβάνεται υπ’ όψιν η απόφαση του υφυπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών περί «Σχεδίου Λογαριασμών του Λογιστικού Πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης και κοινή οικονομική ταξινόμηση του Προϋπολογισμού των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης», η οποία « ίσχυε» μεν «ήδη από τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2026 για τους λοιπούς Φορείς Γενικής Κυβέρνησης», αλλά «εφαρμόζεται από τον προϋπολογισμό του οικονομικού έτους 2027 και στους φορείς της Κεντρικής Διοίκησης».
«Η σημαντική διαφορά της σε σχέση με την προηγούμενη οικονομική ταξινόμηση είναι ότι αναπτύσσεται μέχρι και τον πέμπτο βαθμό ανάλυσης, (ενώ η προηγούμενη οικονομική ταξινόμηση αναπτυσσόταν έως και τον έκτο βαθμό ανάλυσης)», αναφέρει η ίδια απόφαση.
Τι άλλο πρέπει να λάβουν υπ’ όψιν οι αρμόδιες υπηρεσίες
Παράλληλα, οι αρμόδιες διευθύνσεις οικονομικών σε όλους τους φορείς κεντρικής διοίκησης και γενικής κυβέρνησης θα πρέπει να λάβουν υπ’ όψιν:
- «Τη βάση για τη διενέργεια εκτιμήσεων και προβλέψεων των εσόδων στο διάστημα 2026-2030, αποτελούν τα απολογιστικά στοιχεία του προηγούμενου έτους (2025) καθώς και τα διαθέσιμα στοιχεία εκτέλεσης κρατικού προϋπολογισμού έτους 2026, αφού εξαιρεθούν τυχόν εφάπαξ ποσά που διαμόρφωσαν το τελικό ύψος τους».
- «Τις εκτιμήσεις οι οποίες βασίζονται στις επικαιροποιημένες μακροοικονομικές προβλέψεις (ρυθμός ανάπτυξης, ιδιωτική κατανάλωση, απασχόληση κ.λπ.) της ελληνικής οικονομίας για τη συγκεκριμένη περίοδο, οι οποίες θα επικοινωνηθούν στους φορείς σε επαρκή χρόνο πριν από την υποβολή των προβλέψεων».
- «Τις επικαιροποιημένες εκτιμήσεις του ύψους της απόδοσης των παρεμβάσεων που έχουν νομοθετηθεί. Οι δημοσιονομικές παρεμβάσεις αφορούν τις θεσμοθετημένες ρυθμίσεις μέχρι την ημερομηνία υποβολής των προτάσεων από τους αρμόδιους φορείς. Εφόσον υπάρχει πληροφόρηση για επικαιροποιημένες αποδόσεις των παρεμβάσεων αυτών, προσαρμόζονται αντίστοιχα οι εκτιμήσεις των ταμειακών εσόδων. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται απόκλιση του ύψους της απόδοσης συγκεκριμένης παρέμβασης από την αρχικώς εκτιμηθείσα, παρακαλούνται οι αρμόδιοι φορείς να παρέχουν επαρκή αιτιολόγηση (π.χ. καθυστέρηση στην έκδοση κανονιστικών πράξεων απαραίτητων για την εφαρμογή του μέτρου, μεταβολή της βάσης υπολογισμού κ.λπ.)».
Τι θα περιλαμβάνει ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός του 2027-2030
Ειδικότερα, σύμφωνα με την απόφαση Πετραλιά, «ο Πολυετής Δημοσιονομικός Προγραμματισμός 2027-2030 θα περιλαμβάνει την περιγραφή και την αξιολόγηση των δημοσιονομικών αποτελεσμάτων του προηγούμενου έτους (2025), καθώς και τις εκτιμήσεις/προβλέψεις για τις δημοσιονομικές προοπτικές:
- του τρέχοντος έτους (2026),
- του έτους προϋπολογισμού (2027) και
- των τριών επόμενων ετών (2028-2030)»
«Η επίτευξη της -κατά το δυνατόν- μεγαλύτερης ακρίβειας, σαφήνειας και τεκμηρίωσης των προβλέψεων των δημοσίων εσόδων», αναφέρει η ίδια απόφαση, «αποτελεί βασική αφετηρία για τον προσδιορισμό του δημοσιονομικού αποτελέσματος, υπό το πρίσμα του νέου δημοσιονομικού πλαισίου. Ως εκ τούτου, αποτελεί βασική προϋπόθεση η ουσιαστική και ενεργή συμμετοχή όλων των αρμόδιων εμπλεκόμενων φορέων, οι οποίοι καλούνται να προσδιορίσουν τα προσδοκώμενα έσοδα στη βάση της προκαθορισμένης αναλυτικής κωδικοποιημένης οικονομικής ταξινόμησης.
Στο πλαίσιο κατάρτισης του ΠΔΠ 2027-2030 και του ετήσιου κρατικού προϋπολογισμού εσόδων οικονομικού έτους 2027, οι αρμόδιοι φορείς καλούνται να προβούν σε:
- εκτιμήσεις εσόδων του τρέχοντος έτους (2026),
- προβλέψεις εσόδων για το έτος προϋπολογισμού (2027) και
- προβλέψεις εσόδων για τα τρία επόμενα έτη (2028-2030)».
