Επιδοτήσεις: Η νέα κατανομή των κονδυλίων του Ταμείου Ανάκαμψης

Τα περισσότερα μέτρα και οι δράσεις του Ταμείου Ανάκαμψης έχουν μεταβληθεί, είτε λίγο, είτε πολύ. Τι ισχύει για την Ελλάδα

Ακρόπολη © ΑΠΕ-ΜΠΕ

Δεν υπάρχει πυλώνας, μέτρο και δράση του Ταμείου Ανάκαμψης, που να παρέμεινε αμετάβλητος μετά την αναθεώρηση. Τα περισσότερα έχουν μεταβληθεί, είτε λίγο, είτε πολύ. Η πιο σημαντική αλλαγή στο αναθεωρημένο Εθνικό Σχέδιο Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) «Ελλάδα 2.0», σε ό,τι αφορά το σκέλος των επιδοτήσεων (grants), αφορά την προσθήκη του REpowerEU, ύψους 795 εκατ. ευρώ, η οποία φέρνει νέα έργα στον πυλώνα 1 της Πράσινης Μετάβασης. Προηγουμένως, όμως, ο αρχικός προϋπολογισμός του Ταμείου Ανάκαμψης στο σκέλος των επιδοτήσεων μειώθηκε κατά 343 εκατ. εκατ. ευρώ, βάσει των κανόνων του ευρωπαϊκού ΤΑΑ και λόγω της μεγαλύτερης ανάπτυξης που σημείωσε η χώρα την περίοδο 2021-22.

Συγκεκριμένα, ο προϋπολογισμός του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης & Ανθεκτικότητας (ΕΣΑΑ) «Ελλάδα 2.0» από 17,769 δισ. ευρώ, αρχικά μειώθηκε σε 17,426 δισ. ευρώ και στη συνέχεια αυξήθηκε σε 18,220 δισ. ευρώ.

Παράλληλα, υπήρξαν αλλαγές στο χρηματοδοτικό σχήμα. Για παράδειγμα, το αρχικό σχέδιο προέβλεπε την ισόποση καταβολή κάθε δύο εξάμηνα, ενώ τώρα δεν είναι ισόποση. Ειδικότερα στο αρχικό ΕΣΑΑ «Ελλάδα 2.0», είχε συμφωνηθεί η καταβολή 1,717 δισ. ευρώ κάθε εξάμηνο, τώρα το ύψος των δόσεων των επιχορηγήσεων διαφοροποιείται. Μάλιστα, το νέο χρηματοδοτικό σχήμα περιλαμβάνει μικρές δόσεις στην αρχή και μεγαλύτερες στη συνέχεια.

Ειδικότερα, η 4η δόση, που θα ακολουθήσει πιθανώς να είναι μικρότερη και από 1 δισ. ευρώ, ενώ η τελευταία 9η δόση είναι διπλάσιου ύψους και πιθανώς να ξεπεράσει τα 3 δισ. ευρώ. Το νέο χρηματοδοτικό σχήμα υπογραμμίζει τις αδυναμίες απορρόφησης των κονδυλίων του ΤΑΑ που παρουσιάστηκαν ειδικά μέσα στο 2023. Σημειώνεται ότι η 3η δόση των επιδοτήσεων δεν έχει αποφασιστεί ακόμη, αν και έχει υποβληθεί από τον Απρίλιο.

Οι σημαντικότερες αλλαγές του σχεδίου “Ελλάδα 2.0”
Κωδ. δράσηςΔράσηΑρχικός προϋ/σμόςΝέος προϋ/σμός
16871Αποκατάσταση εδαφών παλαιών λιγνιτωρυχείων στη Δυτική Μακεδονία και Μεγαλόπολη7449
16876Εξοικονομώ στο δημόσιο200150
16849Εθνικό σχέδιο αναδάσωσης224556
16285Μεγάλο πρόγραμμα αρδευτικών έργων με ΣΔΙΤ για την ενίσχυση της γεωργικής παραγωγής200184
16882Αντιπλημμυρικά έργα1100
16834Ασύρματα δίκτυα πέμπτης γενιάς (5G) στο εθνικό δίκτυο αυτοκινητοδρόμων1600
16962Υποθαλάσσια καλώδια (οπτικών ινών) στα ελληνικά νησιά300
16287Διασφάλιση της επιχειρησιακής συνέχειας (business continuity) του Δημοσίου Τομέα390
16706Ψηφιακός μετασχηματισμός ΜμΕ375362
16727Ψηφιακός μετασχηματισμός του τομέα δικαιοσύνης (E-Justice)8173
16949Έξυπνες γέφυρες81173
16999aΠροσβασιμότητα αναδημιουργία καταστροφών της κακοκαιρίας Daniel: σιδηρόδρομοι0180
16994Ενεργειακή απόδοση και προώθηση των συστημάτων αξιοποίησης ΑΠΕ για αυτοκατανάλωση (REpowerEU)0560
16996Επαύξηση της ενεργειακής αποθηκευτικής ικανότητας (REpowerEU)085
16995Πιλοτικά έργα Βιομεθανίου και ανανεώσιμου Υδρογόνου (REpowerEU)075
16997Προώθηση των τεχνολογιών συλλογής άνθρακα και αποθήκευσής του (REpowerEU)075
    
Ποσά σε εκατ. ευρώ  

Ταμείο Ανάκαμψης: Τα έργα που φεύγουν κι εκείνα που έρχονται

Όσο αφορά τα έργα που φεύγουν από το RRF, είναι αρκετά, όπως τα Ηλεκτρονικά Διόδια (μέτρο 16950), υποθαλάσσια καλώδια οπτικών ινών στα νησιά (16962) ύψους 30 εκατ. ευρώ, Ασύρματα δίκτυα πέμπτης γενιάς (5G) στο εθνικό δίκτυο αυτοκινητοδρόμων (16834) ύψους 160 εκατ. ευρώ, Διασφάλιση της επιχειρησιακής συνέχειας (business continuity) του Δημοσίου Τομέα (16287) ύψους 39 εκατ. ευρώ, Πολιτιστικές και φυσικές διαδρομές (16970), Ανάπτυξη δεξιοτήτων για επαγγελματίες του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα (16723), Διευκόλυνση του εμπορίου (16592) και Αντιπλημμυρικά Έργα (16882) που αφορούσαν αντιπλημμυρικά έργα σε περιοχές της Κρήτης, του Λουτρακίου, της Αμβρακίας και του Ορεόκαστρου.

Τα έργα που έρχονται είναι κυρίως έργα του REpowerEU. Πρόκειται κυρίως για έργα «Πράσινης Μετάβασης» όπως η ενίσχυση της χρήσης συστημάτων που αξιοποιούν ΑΠΕ, συνολικού ύψους 560 εκατ. ευρώ. Η δράση αυτή περιλαμβάνει τέσσερις επιμέρους υπο-δράσεις που αφορούν:

  • στη δημιουργία Φ/Β συστημάτων (120 εκατ. ευρώ),
  • στην επέκταση του «Εξοικονομώ» σε νοικοκυριά (170 εκατ. ευρώ) και επιχειρήσεις (50 εκατ. ευρώ) και τέλος,
  • στην ενίσχυση απόκτησης ηλιακών θερμοσιφώνων (180 εκατ. ευρώ).

Επίσης, στα νέα έργα λόγω REpowerEU, περιλαμβάνονται:

  • η Επαύξηση της ενεργειακής αποθηκευτικής ικανότητας (85 εκατ. ευρώ)
  • Πιλοτικά έργα Βιομεθανίου και ανανεώσιμου Υδρογόνου (75 εκατ. ευρώ)
  • Προώθηση των τεχνολογιών συλλογής άνθρακα και αποθήκευσής του (75 εκατ. ευρώ)

Τέλος, σημαντική προθήκη στο ΕΣΑΑ «Ελλάδα 2.0» είναι το έργο ανάταξης της σιδηροδρομικής γραμμής ύψους 180 εκατ. ευρώ, σε αποκατάσταση των καταστροφών της κακοκαιρίας Daniel.

Από την αναθεώρηση αυτή, αναμφιβόλως κερδισμένος είναι ο πυλώνας 1 του Εθνικού Ταμείου Ανάκαμψης, που αφορά την «Πράσινη Μετάβαση». Αντίθετα με απώλειες εξέρχεται από την αναθεώρηση ο δεύτερος πυλώνας του εθνικού ΤΑΑ, του «Ψηφιακού Μετασχηματισμού». Ο τρίτος πυλώνας (Απασχόληση, δεξιότητες και κοινωνική συνοχή) δεν χάνει πόρους, ενώ κερδισμένος εξέρχεται από την αναθεώρηση ο τέταρτος πυλώνας (Ιδιωτικές επενδύσεις & μετασχηματισμός της οικονομίας).