Αναθεωρείται το πλαίσιο ανανέωσης των αδειών κινητής τηλεφωνίας που λήγουν το 2027.
Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) φαίνεται ότι ανακαλεί τον αρχικό σχεδιασμό, που προέβλεπε την ανανέωση των δικαιωμάτων στις συχνότητες που κατέχουν οι εταιρείες κινητής τηλεφωνίας στη ζώνη των 900 και 1800 MHz, και σχεδιάζει έναν νέο και ολιστικό διαγωνισμό για όλες τις άδειες κινητής τηλεφωνίας, ακόμη και γι’ αυτές που λήγουν το 2035.
Ο βασικός παράγοντας που οδήγησε στην αλλαγή γραμμής πλεύσης είναι τόσο η ΔΕΗ και το επιβεβαιωμένο ενδιαφέρον της να εισέλθει στην αγορά κινητής τηλεφωνίας όσο και η ξαφνική απώλεια του προέδρου της ΕΕΤΤ, καθηγητή Δημήτρη Βαρουτά, με συνέπεια την καθυστέρηση των αναγκαίων διαδικασιών στην Επιτροπή.
Προς την κατεύθυνση αυτήν, εκτός από τη ΔΕΗ, συνέβαλε και το γεγονός ότι η Nova στη δημόσια διαβούλευση που έγινε τον προηγούμενο Μάιο εξέφρασε ενδιαφέρον για να λάβει επιπλέον φάσμα συχνοτήτων στη ζώνη των 1800 MHz, τα δικαιώματα του οποίου λήγουν το 2035.
Σύμφωνα με τον νέο σχεδιασμό, τα δικαιώματα που λήγουν το 2027 θ’ ανανεωθούν για 2-3 χρόνια. Εν τω μεταξύ, θα ετοιμαστεί ένας νέος διαγωνισμός για τις άδειες κινητής, τόσο για εκείνες που θα παραταθεί επί τριετία η ισχύς τους όσο και για εκείνες που λήγουν το 2030, αλλά ακόμη και το 2035.
Προς την κατεύθυνση αυτήν, σύμφωνα με πληροφορίες, η ΕΕΤΤ προσανατολίζεται να προσλάβει σύμβουλο που θα σχεδιάσει εξ αρχής τον νέο διαγωνισμό των αδειών κινητής τηλεφωνίας και των συχνοτήτων τους. Το σχέδιο που θα προτείνει ο σύμβουλος η ΕΕΤΤ θα το θέσει σε δημόσια διαβούλευση, όπου οι ενδιαφερόμενοι θα καταθέσουν τις απόψεις τους. Στη διαβούλευση αυτήν η ΕΕΤΤ θα εξετάσει το ενδεχόμενο να ενταχθούν στη δημοπρασία όλες οι άλλες ζώνες συχνοτήτων που λήγουν το 2030 και το 2035.
Προστασία επενδύσεων και ίσες ευκαιρίες σε όλους
Με τον τρόπο αυτόν, η κυβέρνηση και η ΕΕΤΤ προσπαθούν αφενός μεν να ευθυγραμμίσουν τη λήξη των αδειών, κυρίως όμως επιχειρούν να δώσουν ίσες ευκαιρίες σε όλους. Ειδικότερα, με την παράταση των αδειών που λήγουν το 2027 έως το 2030, ενοποιούν τις λήξεις των αδειών στις ζώνες 800 MHz, 900 MHz και 2600 MHz που λήγουν την ίδια χρονιά. Η χρονική ευθυγράμμιση των αδειών αυτών προβλέπεται εξάλλου και από το επερχόμενο Digital Network Act (DNA) της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Η ταυτόχρονη δε δημοπράτηση όλου του φάσματος, συμπεριλαμβανομένων των 1800 MHz, που λήγει το 2035, εξασφαλίζει ότι κανένας πάροχος δεν ευνοείται και ταυτόχρονα προσφέρεται στον νεοεισερχόμενο η ευκαιρία να ανταγωνιστεί επί ίσοις όροις τους υφιστάμενους παίκτες. Αυτό είναι κάτι που συμφέρει και τους υφιστάμενους παίκτες.
Οι τελευταίοι με την παράταση των αδειών του 2027 εξασφαλίζονται για τρία χρόνια και προετοιμάζονται καλύτερα για την είσοδο του 4ου παίκτη στην αγορά. Συγκεκριμένα, οι εταιρείες Nova, Telekom, Vodafone διασφαλίζουν τις άδειές τους στα 900 MHz έως το 2030, ενώ οι εταιρείες Telekom και Vodafone ένα μέρος των αδειών τους στα 1800 MHz, επίσης έως το 2030.
Και οι τρεις υφιστάμενες εταιρείες συμμετέχουν στη μεγάλη δημοπρασία για όλες τις ζώνες (800, 900, 1800, 2600 MHz), έχοντας προστασία της επένδυσής τους. Αυτό συμβαίνει επειδή κάθε πάροχος αποκτά επαρκή χρόνο αναπροσαρμογής και επανασχεδιασμού του δικτύου του, χωρίς αιφνιδιασμούς στην περίπτωση π.χ. που ένας πάροχος χάσει κάποια άδεια, δηλαδή μέρος του φάσματός του.
Σημειώνεται ότι το φάσμα θεωρείται σπάνιος πόρος, είναι ασφυκτικά αξιοποιούμενος από τους παρόχους κινητής, ειδικά στα 900 MHz, αλλά και στα 1800 MHz, και η απώλεια μιας άδειας μπορεί να θέσει σε μεγάλο ρίσκο έναν πάροχο.
Από την άλλη πλευρά, και η ΔΕΗ είναι ωφελούμενη. Η εταιρεία έχει πλήρη πρόσβαση στο φάσμα που έχουν και οι υφιστάμενοι πάροχοι, και δεν στοχεύει σε μία ή δύο ζώνες, όπως προέβλεπε η αρχική δημόσια διαβούλευση της ΕΕΤΤ, όπως εξάλλου έχει ζητήσει και στη Δημόσια Διαβούλευση. Επιπλέον, η ΕΕΤΤ δίνει με τον τρόπο αυτόν επαρκές χρονικό διάστημα προετοιμασίας της εταιρείας ως πάροχος κινητής τηλεφωνίας.
Η ΔΕΗ, εφόσον βιάζεται να εισέλθει στην αγορά, μπορεί κάλλιστα να συνάψει μια συμφωνία που θα της επιτρέψει να καταστεί ιδεατός πάροχος κινητής τηλεφωνίας (MVNO), μεταπουλώντας υπηρεσίες τρίτου παρόχου. Παραδείγματος χάριν της Vodafone, με την οποία η εταιρεία διαθέτει ήδη συνεργασία στο ευρυζωνικό δίκτυο σταθερής. Στη συνέχεια, αφού αποκτήσει τις άδειες και αναπτύξει το δίκτυό της, θα μπορεί να καταστεί ένας 4ος παίκτης της ελληνικής αγοράς κινητής τηλεφωνίας.
Τα χρονοδιαγράμματα
Ο σχεδιασμός δείχνει ότι μια τέτοια διαδικασία θα μπορεί να έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις αρχές του 2028. Για παράδειγμα, η πρόσληψη συμβούλου θα δώσει 3-4 μήνες περιθώριο προετοιμασίες της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας, θ’ ακολουθήσει μια περίοδος 3-4 μηνών για την ολοκλήρωση της διαβούλευσης και στη συνέχεια η διενέργεια του διαγωνισμού.
Στην ΕΕΤΤ θεωρούν ότι το όριο της λήξης των αδειών του 2027 (Σεπτέμβριος και Νοέμβριος) είναι παρακινδυνευμένο να επιτευχθεί. Και γι’ αυτό θέτουν ως όριο την ολοκλήρωση της νέας οπλιτικής διαγωνιστικής διαδικασίας στις αρχές του 2028. Με τον τρόπο αυτόν, η ισχύς των νέων αδειών θα ξεκινήσει για 20 χρόνια το 2030, με την ισχύ τους να λήγει το 2050. Η ίδια λήξη θα ισχύσει και για τις άδειες που ισχύουν σήμερα και λήγουν το 2035, οι οποίες εν προκειμένω θα ισχύσουν για 15 χρόνια.
