Λίγο πριν χαθεί οριστικά το στοίχημα της ολοκλήρωσης ενός από τα μεγαλύτερα έργα αστικής ανάπλασης της Γλυφάδας, η κυβέρνηση έδωσε μία ακόμη ευκαιρία. Με απόφαση του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, παρατάθηκε έως τις 31 Ιουλίου η προθεσμία ολοκλήρωσης των έργων του Ταμείου Ανάκαμψης που υπάγονται στο υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και η λειτουργική αναβάθμιση του εμπορικού κέντρου της Γλυφάδας, η οποία προβλέπει την κατασκευή της Εσπλανάδας -μιας πεζογέφυρας που θα συνδέει το εμπορικό κέντρο με το παραλιακό μέτωπο-, καθώς και ενός υπόγειου χώρου στάθμευσης.
Η κυβερνητική αυτή απόφαση, που ελήφθη μετά τη λήξη της αρχικής προθεσμίας της 30ής Ιουνίου, έδωσε στον Δήμο Γλυφάδας τη δυνατότητα να επανέλθει στο θέμα και να εγκρίνει δεύτερη παράταση για την ανάδοχο κοινοπραξία ΕΡΕΤΒΟ Α.Ε. – ΧΩΡΟΤΕΧΝΙΚΗ Α.Τ.Ε., αυτήν τη φορά διάρκειας 20 ημερών, έως τις 20 Ιουλίου.
Ωστόσο, παρά το νέο αυτό χρονικό περιθώριο, η εικόνα του έργου μόνο αισιοδοξία δεν προκαλεί. Οι τεχνικές εκκρεμότητες παραμένουν, η απαιτούμενη οικοδομική άδεια δεν έχει ακόμη εκδοθεί, οι αναθεωρημένες μελέτες απορρίφθηκαν από τις τεχνικές υπηρεσίες του Δήμου ως ελλιπείς, ενώ το ίδιο το Δημοτικό Συμβούλιο περιγράφει μια κατάσταση που απέχει σημαντικά από τις προϋποθέσεις ολοκλήρωσης ενός έργου που χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης. Υπό αυτά τα δεδομένα, το ενδεχόμενο να χαθεί η χρηματοδότηση των 19,22 εκατ. ευρώ παραμένει πλέον απολύτως υπαρκτό.
Η δεύτερη παράταση μετά τη λήξη της προθεσμίας
Η νέα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου δεν θα είχε ληφθεί εάν δεν είχε προηγηθεί η υπουργική απόφαση για παράταση των προθεσμιών του Ταμείου Ανάκαμψης έως τις 31 Ιουλίου. Μέχρι τότε, η 30ή Ιουνίου θεωρούνταν η οριστική ημερομηνία ολοκλήρωσης των απαιτούμενων οροσήμων και όλα έδειχναν ότι το έργο οδηγούνταν εκτός χρονοδιαγράμματος.
Παρά τη νέα παράταση, η δημοτική αρχή δεν αλλάζει ούτε στο ελάχιστο τη στάση της απέναντι στην κοινοπραξία. Στην εισήγηση που εγκρίθηκε από το Δημοτικό Συμβούλιο αναφέρεται ότι οι καθυστερήσεις οφείλονται αποκλειστικά στην ανάδοχο, η οποία -σύμφωνα με τον Δήμο- δεν ολοκλήρωσε εγκαίρως τις απαιτούμενες μελέτες, δεν εξασφάλισε τις αναγκαίες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις, δεν τήρησε το συμβατικό χρονοδιάγραμμα και συνολικά δεν ανταποκρίθηκε στις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη σύμβαση μελέτης και κατασκευής.
Η δημοτική αρχή υπογραμμίζει ακόμη ότι η νέα παράταση δεν αναιρεί τις μέχρι σήμερα συμβατικές παραβάσεις ούτε συνιστά αναγνώριση οποιουδήποτε δικαιώματος της αναδόχου. Αντίθετα, χορηγείται αποκλειστικά επειδή δημιουργήθηκε πρόσθετο χρονικό περιθώριο από το Ταμείο Ανάκαμψης και επειδή ο Δήμος θεωρεί ότι οφείλει να εξαντλήσει κάθε δυνατότητα ώστε να μη χαθεί η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση.
Ούτε η πρώτη παράταση απέδωσε
Σύμφωνα με τον Δήμο, ούτε η προηγούμενη παράταση οδήγησε στα αποτελέσματα που αναμένονταν. Η απαιτούμενη οικοδομική άδεια εξακολουθεί να μην έχει εκδοθεί, ενώ οι αναθεωρημένες μελέτες που υπέβαλε η ανάδοχος δεν έγιναν αποδεκτές από τη Διεύθυνση Τεχνικών Υπηρεσιών. Όπως αναφέρεται στην εισήγηση, οι μελέτες παρουσίαζαν σημαντικές ελλείψεις και τεχνικές ασυμβατότητες και επιστράφηκαν για διορθώσεις και συμπληρώσεις.
Προβληματισμός για την εικόνα του εργοταξίου
Ιδιαίτερα ανησυχητική χαρακτηρίζεται και η κατάσταση που επικρατεί στο εργοτάξιο. Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, οι εργασίες που έχουν πραγματοποιηθεί περιορίζονται κυρίως σε αποσπασματικές χωματουργικές παρεμβάσεις, οι οποίες δεν διασφαλίζουν ούτε την απαιτούμενη αντιστήριξη των πρανών ούτε την προστασία του παρακείμενου οδοστρώματος και των κοινόχρηστων χώρων.
Για τον λόγο αυτόν εκτιμάται ότι θα απαιτηθούν πρόσθετες τεχνικές παρεμβάσεις, όπως έργα αντιστήριξης, κατασκευή πασσάλων, επιχώσεων και άλλων τεχνικών έργων, προκειμένου να αποκατασταθεί η ασφάλεια του εργοταξίου και να μπορέσουν να συνεχιστούν οι εργασίες.
Οι υποχρεώσεις μέχρι τις 20 Ιουλίου
Η νέα παράταση συνοδεύεται από συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την ανάδοχο. Μέχρι τις 20 Ιουλίου θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί όλες οι εργασίες άρσης της επικινδυνότητας του εργοταξίου, να εκτελεστούν οι απαιτούμενες εργασίες αντιστήριξης υπό την επίβλεψη των τεχνικών υπηρεσιών του Δήμου, να κατατεθούν πλήρεις και τεχνικά άρτιες αναθεωρημένες μελέτες και να εξασφαλιστούν όλες οι απαραίτητες εγκρίσεις και αδειοδοτήσεις για τη συνέχιση του έργου.
Ο Δήμος κρατά «ζωντανές» όλες τις κυρώσεις
Παρ’ ότι αποφάσισε να δώσει μία ακόμη ευκαιρία στην ανάδοχο, ο Δήμος ξεκαθαρίζει ότι διατηρεί στο ακέραιο όλα τα νόμιμα δικαιώματά του. Αυτό σημαίνει ότι εξακολουθεί να μπορεί να επιβάλει τις προβλεπόμενες ποινικές ρήτρες, να προχωρήσει σε κατάπτωση των εγγυητικών επιστολών, να διεκδικήσει αποζημιώσεις για τυχόν ζημία που υπέστη και, εφόσον συντρέξουν οι προϋποθέσεις του νόμου, να κινήσει ακόμη και τη διαδικασία κήρυξης της κοινοπραξίας ως έκπτωτης.
Η διαφορετική ανάγνωση της αντιπολίτευσης
Ο επικεφαλής της μείζονος αντιπολίτευσης, Παναγιώτης Γιαχός, εκτιμά ότι η δεύτερη παράταση δεν μεταβάλλει ουσιαστικά την εικόνα του έργου. Όπως δηλώνει στο powergame.gr, οι επιπλέον είκοσι ημέρες δεν αρκούν για να ολοκληρωθεί μία τόσο σύνθετη παρέμβαση, αλλά στην καλύτερη περίπτωση μπορούν να αντιμετωπιστούν ορισμένες εκκρεμότητες.
Ο ίδιος υπενθυμίζει ότι όταν δημοπρατήθηκε το έργο ο συνολικός προϋπολογισμός ανερχόταν σε περίπου 33 εκατ. ευρώ, από τα οποία περίπου 13,95 εκατ. ευρώ θα καλύπτονταν από το Ταμείο Ανάκαμψης και το υπόλοιπο από ίδιους πόρους του Δήμου. Ωστόσο, προ μηνών εγκρίθηκε αύξηση της χρηματοδότησης στα 19,22 εκατ. ευρώ, από το Ταμείο.
Έτσι, από τα 33 εκατ. έπεσε στα 19,22 εκατ. αλλά τροποποιήθηκε σημαντικά το φυσικό αντικείμενο της επένδυσης, καθώς εγκαταλείφθηκε ο αρχικός σχεδιασμός για υπόγειο χώρο στάθμευσης τριών επιπέδων και επιλέχθηκε λύση με ένα μόνο επίπεδο, προκειμένου να περιοριστεί το κόστος.
Κατά την εκτίμησή του, η παράταση που δόθηκε από το Ταμείο Ανάκαμψης έδωσε μεν στον Δήμο τη δυνατότητα να παρατείνει εκ νέου τη σύμβαση, δεν αρκεί όμως για να ανατρέψει την πραγματική εικόνα του έργου. Όπως χαρακτηριστικά αναφέρει, πρόκειται περισσότερο για μία διαδικαστική παράταση που κρατά το έργο «ζωντανό» στα χαρτιά, παρά για μια εξέλιξη που διασφαλίζει την ολοκλήρωσή του μέσα στις προθεσμίες.
