Αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Συστήματος Εμπορίας Εκπομπών Ρύπων (EU ETS) σε ρεαλιστική βάση ώστε να ισορροπεί μεταξύ της ανάγκης προώθησης της ενεργειακής μετάβασης της Ευρώπης και της διασφάλισης της βιωσιμότητας και της ανταγωνιστικότητας των ενεργοβόρων βιομηχανιών του μπλοκ ζητά η Ελλάδα, σύμφωνα με αρμόδιες πηγές του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας.
Ενόψει της παρουσίασης της πρότασης της Κομισιόν για τις αλλαγές που εισηγείται που αναμένεται αύριο Παρασκευή 17 Ιουλίου και θα σηματοδοτήσει την έναρξη του διαλόγου μεταξύ Επιτροπής και εθνικών κυβερνήσεων, η Ελλάδα μαζί με 9 ακόμα χώρες (Βουλγαρία, Κύπρος, Τσεχία, Εσθονία, Ουγγαρία, Ιταλία Πολωνία, Ρουμανία και Σλοβακία) υπέγραψαν κοινό ανακοινωθέν όπου αναλύουν τις θέσεις τους. Σημειώνεται ότι το θέμα της αναθεώρησης του ETS βρίσκεται εδώ και μήνες στο επίκεντρο ενός πολύ ζωηρού δημόσιου διαλογου στην Ευρώπη, καθώς σειρά χωρών μεταξύ των οποίων και η Ελλάδα κινούνται στη γραμμή του ενεργειακού ρεαλισμού ενώ άλλες κινούνται σε άλλο μήκος κύματος, προτάσσοντας την αξία του ETS ως εργαλείου για την προώθηση πράσινων επενδύσεων και των κλιματικών στόχων της Ενωσης.
Όπως εκτιμά το «μέτωπο των 10» -στο οποίο συμμετέχει και η Ελλάδα-, κατά τη διαδικασία συζήτησης και αναθεώρησης του RTS, η προώθηση της απανθρακοποίησης παραμένει κυρίαρχη προτεραιότητα, ωστόσο οι σημερινές γεωπολιτικές και οικονομικές εξελίξεις καθιστούν εξίσου επιτακτική την ανάγκη ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας, της βιομηχανικής παραγωγής και της ενεργειακής ασφάλειας.
Η νέα ευρωπαϊκή στρατηγική για την ανταγωνιστικότητα και την καθαρή βιομηχανία αναγνωρίζει ότι η βιώσιμη μετάβαση μπορεί να είναι επιτυχής μόνο εφόσον συνοδεύεται από ισχυρή παραγωγική βάση, προσιτό ενεργειακό κόστος, επενδύσεις και κοινωνική συνοχή. Στο πλαίσιο αυτό, η επικείμενη αναθεώρηση του ETS αποτελεί μία από τις σημαντικότερες μεταρρυθμίσεις της επόμενης περιόδου.
Η κοινή πρωτοβουλία των 10 χωρών -η πλειοψηφία των οποίων συμμετείχε και στο μπλοκ που προώθησε και πέτυχε την αναβολή της εφαρμογής του ETS 2 (που αφορούσε στην επέκταση του Συστήματος Εμποριας Δικαιωμάτων Εκπομπών στους τομείς των κτιρίων και των μεταφορών) για ένα χρόνο, έως το 2028, κατά το Εκτακτο Συμβούλιο Υπουργών Περιβάλλοντος της 4ης Νοεμβρίου 2025 δεν αμφισβητεί τον ρόλο του ETS ως του βασικού ευρωπαϊκού εργαλείου για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Αντιθέτως, επιδιώκει να διασφαλίσει ότι το σύστημα θα συνεχίσει να υπηρετεί αποτελεσματικά τους περιβαλλοντικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις νέες ευρωπαϊκές προτεραιότητες για ανταγωνιστικότητα, ενεργειακή ασφάλεια, κοινωνική συνοχή, στρατηγική αυτονομία και διατήρηση της βιομηχανικής παραγωγής εντός Ευρώπης.
Για την Ελλάδα, η αναθεώρηση του ETS έχει ιδιαίτερη σημασία. Η χώρα μας υλοποιεί με συνέπεια την ενεργειακή μετάβαση, επενδύοντας στις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στις ηλεκτρικές διασυνδέσεις, στις ενεργειακές υποδομές και στην ασφάλεια εφοδιασμού. Παράλληλα, διαθέτει ιδιαίτερα χαρακτηριστικά -όπως η νησιωτικότητα, η στρατηγική σημασία της ναυτιλίας, η εξάρτηση από εισαγόμενα καύσιμα, αλλά και η ανάγκη διατήρησης μιας ανταγωνιστικής βιομηχανικής βάσης- τα οποία πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον σχεδιασμό των ευρωπαϊκών πολιτικών.
Τα βασικά σημεία της ελληνικής πρότασης
Στο πλαίσιο αυτό, η ελληνική θέση στηρίζεται στις ακόλουθες επτά βασικές προτεραιότητες, οι οποίες περιλαμβάνονται στην κοινή θέση των κρατών-μελών:
1. Ρεαλιστική πορεία μείωσης των εκπομπών. Η μετάβαση πρέπει να παραμείνει φιλόδοξη αλλά και ρεαλιστική, παρέχοντας τον αναγκαίο χρόνο προσαρμογής και στήριξης στη βιομηχανία και στο ενεργειακό σύστημα, ώστε να αποφευχθεί η απώλεια παραγωγικής δραστηριότητας και θέσεων εργασίας από την Ευρώπη.
2. Προστασία της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Η διατήρηση αποτελεσματικών μηχανισμών δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων παραμένει αναγκαία μέχρι να αποδειχθεί στην πράξη η αποτελεσματικότητα του Μηχανισμού Συνοριακής Προσαρμογής Άνθρακα (CBAM), προστατεύοντας στρατηγικούς παραγωγικούς κλάδους της ελληνικής οικονομίας, κυρίως ως προς τις εξαγωγές, όπως το αλουμίνιο, το τσιμέντο και τα διυλιστήρια.
3. Αναγνώριση των εθνικών ιδιαιτεροτήτων. Η αναθεώρηση πρέπει να λαμβάνει υπόψη διαφορετικά ενεργειακά μείγματα, το επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης και τις ιδιαίτερες συνθήκες κάθε κράτους-μέλους, όπως η νησιωτικότητα και το υψηλότερο κόστος μετάβασης.
4. Κοινωνικά δίκαιη εφαρμογή του ETS2. Η εφαρμογή του πρέπει να προστατεύει τα ευάλωτα νοικοκυριά και να διατηρεί την κοινωνική αποδοχή της πράσινης μετάβασης.
5. Μεγαλύτερη προβλεψιμότητα στην αγορά άνθρακα. Η σταθερότητα και η προβλεψιμότητα της τιμής του CO₂ αποτελούν βασική προϋπόθεση για επενδύσεις, τη μείωση του ενεργειακού κόστους και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας.
6. Προστασία της ανταγωνιστικότητας της ναυτιλίας και των ευρωπαϊκών λιμένων. Η αναθεώρηση πρέπει να αποτρέψει τη μεταφορά δραστηριότητας σε λιμένες τρίτων χωρών, να στηρίξει παγκόσμια λύση μέσω IMO και η Ελλάδα θα συνεχίσει να προωθεί έναν δικαιότερο τρόπο κατανομής των εσόδων του ETS στη ναυτιλία.
7. Διασφάλιση της αεροπορικής συνδεσιμότητας. Η αναθεώρηση για τις αερομεταφορές πρέπει να λαμβάνει υπόψη το διεθνές πλαίσιο (CORSIA) και να προστατεύει τη συνδεσιμότητα και τον τουρισμό.
Η ελληνική θέση είναι ξεκάθαρη: η κλιματική φιλοδοξία, η ανταγωνιστικότητα, η ενεργειακή ασφάλεια και η κοινωνική συνοχή αποτελούν συμπληρωματικούς στόχους που πρέπει να υπηρετούνται ταυτόχρονα.
Με τη συμμετοχή της στην κοινή αυτή πρωτοβουλία, η Ελλάδα συμβάλλει ενεργά στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού EU ETS, το οποίο θα συνεχίσει να μειώνει τις εκπομπές, ενώ θα στηρίζει την κοινωνική συνοχή, τη βιομηχανία, τη ναυτιλία, την ενεργειακή ασφάλεια και την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας.
