Σε εφαρμογή έχει αρχίσει να τίθεται το νέο καθεστώς προαγωγών και επιλογής προϊσταμένων στο Δημόσιο, καθώς έχουν αρχίσει να εκδίδονται οι πρώτες εφαρμοστικές εγκύκλιοι από το Υπουργείο Εσωτερικών.
Το εν λόγω νομοσχέδιο, περί «αναμόρφωσης της βαθμολογικής διάρθρωσης του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων οργανικών μονάδων του δημόσιου τομέα» ψηφίστηκε στα μέσα Σεπτεμβρίου 2026.
Aναλυτικά οι αλλαγές στα δύο βασικά πεδία στα οποία παρεμβαίνει ο νόμος Λιβανίου – Χαραλαμπογιάννη έχουν ως εξής:
1. Σύνδεση αξιολόγησης – προαγωγών
Στρατηγικής σημασίας για τον νέο νόμο είναι η σύνδεση της απόδοσης των υπαλλήλων (με βάση τις ετήσιες εκθέσεις αξιολόγησης) με τη βαθμολογική εξέλιξή τους, πέραν του επιπέδου της εκπαίδευσης τους (πανεπιστημιακής, τεχνολογικής κ.λπ.).
- Ορίζεται ελάχιστος χρόνος υπηρεσίας κατά βαθμό ανά κατηγορία θέσεων, που όμως η συμπλήρωση συνεπάγεται αυτοδίκαιη προαγωγή του υπαλλήλου.
- Προβλέπονται διαφοροποιημένα κίνητρα επιτάχυνσης της εξέλιξης για υπαλλήλους με υψηλά ακαδημαϊκά προσόντα, τα οποία όμως είναι συναφή με την άσκηση των καθηκόντων τους (διδακτορικά και μεταπτυχιακά διπλώματα, ενιαίοι και αδιάσπαστοι τίτλοι μεταπτυχιακού επιπέδου).
- Η βαθμολογική προαγωγή στον αμέσως επόμενο βαθμό γίνεται από οικείο υπηρεσιακό συμβούλιο, εφόσον ο υπάλληλος πληροί σωρευτικά τα κριτήρια:
α) έχει συμπληρώσει τον απαιτούμενο χρόνο υπηρεσίας στον βαθμό που κατέχει, σύμφωνα τις διατάξεις, και
β) πληροί επαρκώς και τις εννέα δεξιότητες του Ενιαίου Πλαισίου Δεξιοτήτων του, όπως προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης των ετών αναφοράς στον κατεχόμενο βαθμό του.
Η βαθμολογική, δηλαδή, προαγωγή δεν αποτελεί πλέον ένα χρονικό ορόσημο, αλλά συνδέεται άμεσα με την αξιολόγηση της απόδοσης του υπαλλήλου, τον βαθμό που κατέχει, την ανάπτυξη των δεξιοτήτων του και την επαγγελματική του ωρίμανση.
- Θεσπίζονται κωλύματα συμμετοχής στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων που συνδέονται με την εύρυθμη, συνεχή και απρόσκοπτη λειτουργία της δημόσιας υπηρεσίας, αλλά και την απαίτηση οι προϊστάμενοι να διαθέτουν αυξημένη επαγγελματική ωριμότητα, αίσθηση ευθύνης για την αποστολή τους και σοβαρή πρόθεση για να αναλάβουν θέση ευθύνης. Ειδικότερα, θεσπίζεται περιορισμός στη συμμετοχή σε διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων υπαλλήλων που συμπληρώνουν το εξηκοστό (67ο) της ηλικίας τους εντός 4 ετών από τη λήξη της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων, προκειμένου να διασφαλίζεται η ύπαρξη επαρκούς χρονικού ορίζοντα άσκησης καθηκόντων ευθύνης από τα επιλεγόμενα στελέχη. Η ειδική πρόβλεψη για τους ήδη υπηρετούντες προϊσταμένους που υποβάλλουν υποψηφιότητα για θέση ευθύνης του ίδιου κατώτερου επιπέδου δικαιολογείται από τη διαφορετική φύση της περίπτωσης αυτής, καθώς αφορά στελέχη που έχουν ήδη αξιολογηθεί και ασκούν καθήκοντα ευθύνης.
Στην περίπτωση αυτήν δεν πρόκειται για ανάληψη νέου, ανώτερου επιπέδου διοικητικής ευθύνης, αλλά για δυνατότητα συνέχισης της αξιοποίησης υφιστάμενης εμπειρίας και τεχνογνωσίας τους, με γνώμονα τη διασφάλιση διοικητικής συνέχειας και εύρυθμης λειτουργίας των υπηρεσιών. Με αυτήν τη ρύθμιση εν ολίγοις επιδιώκεται να εξασφαλιστεί και να διασφαλιστεί ότι αν επιλεγεί κάποιος σε θέση προϊσταμένου, θα έχει τη δυνατότητα να υπηρετήσει τουλάχιστον μία πλήρη θητεία πριν από τη συνταξιοδότησή του.
2. Σύνδεση ΑΣΕΠ και αξιολόγησης με την επιλογή προϊσταμένων
Εισάγεται γραπτή διαδικασία μέσω ΑΣΕΠ και σύνδεση με την αξιολόγηση για την επιλογή των προϊσταμένων, πέραν της προϋπηρεσίας και των τυπικών προσόντων.
Συγκεκριμένα:
- Προσδιορίζονται τα τυπικά και ουσιαστικά προσόντα που πρέπει να διαθέτει ο υπάλληλος και οι προϋποθέσεις που πρέπει να συντρέχουν για τη συμμετοχή του στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένου. Σημειώνεται ότι για το σύνολο των υποψηφίων απαιτείται, πλέον των λοιπών προϋποθέσεων, και η αξιολόγησή τους ως υψηλής απόδοσης ή να διαθέτουν πιστοποίηση επιτυχούς παρακολούθησης του σχετικού Προγράμματος πιστοποίησης ηγετικών, διοικητικών, ψηψιακών και διαπροσωπικών δεξιοτήτων για στελέχη του Δημοσίου, που διεξάγεται από την Ακαδημία Ηγεσίας του Εθνικού Κέντρου Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.), και να έχουν μία τουλάχιστον έκθεση αξιολόγησης, με δεδομένο ότι η πρόσβαση σε θέσεις ευθύνης απαιτείται να αποτελεί προϊόν δομημένης, αντικειμενικής και επαναλαμβανόμενης αξιολόγησης και πιστοποιημένης κατοχής δεξιοτήτων απαραίτητων για την άσκηση καθηκόντων σε θέση ευθύνης.
- Για τη συμμετοχή στη διαδικασία επιλογής, απαραίτητη είναι για τους Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης και Τεχνολογικής Εκπαίδευσης η προηγούμενη ένταξη στο Μητρώο Υποψηφίων Προϊσταμένων. Ειδικά για τους Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, που από τις οικείες οργανικές διατάξεις αυτοί μπορούν να συμμετάσχουν στις διαδικασίες επιλογής και να καταλάβουν θέση προϊσταμένου Τμήματος, ένταξη στο Μητρώο δεν απαιτείται.
- Η γραπτή εξέταση διεξάγεται ενιαία για τα επίπεδα Γενικής Διεύθυνσης, Διεύθυνσης και Τμήματος, για έναν ή περισσότερους φορείς, μία τουλάχιστον φορά ανά τέσσερα (4) χρόνια.
- Οι συντελεστές βαρύτητας για καθένα από τα προσόντα διαφέρουν ανά Θέση ευθύνης, προκειμένου η επιλογή Προϊσταμένου να στηρίζεται στα τυπικά εκπαιδευτικά προσόντα ή στην αρχαιότητα του υπαλλήλου, αλλά ιδίως στην επικαιροποιημένη αποτύπωση των γνώσεων και δεξιοτήτων του μέσω ένταξής του στο Μητρώο ή της ειδικής δοκιμασίας (στην περίπτωση των Γενικών Διευθυντών).
Επίσης, ο συντελεστής βαρύτητας για τον χρόνο άσκησης καθηκόντων Προϊσταμένου διαφέρει ανά θέση ευθύνη. Έτσι, μεγαλύτερη μοριοδότηση προβλέπεται για τη θέση του γενικού διευθυντή και του διευθυντή, αφού αποτελούν ανώτερα στελέχη και είναι ιδιαιτέρως επιθυμητό για την αποτελεσματική άσκηση των καθηκόντων τους να έχουν εμπειρία στη διοίκηση, λίγο μικρότερη για τη θέση του διευθυντή και ακόμα μικρότερη για τη θέση του τμηματάρχη. Προκειμένου να δοθεί ευκαιρία και σε νεότερους υπαλλήλους, που λόγω συνθηκών δεν κατάφεραν να ασκήσουν καθόλου ή άσκησαν για ελάχιστο χρόνο καθήκοντα σε θέσεις ευθύνης, να καταλάβουν τέτοια θέση, η μοριοδότησή τους στα υπόλοιπα προσόντα είναι υψηλή.
