Σε τρεις φάσεις μπορεί να ξεδιπλωθούν οι νέες μόνιμες προσλήψεις στους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των Δήμων με βάση το νέο κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης.
Η πρώτη φάση θα αφορά τους συμβασιούχους των παιδικών σταθμών, ενώ με βάση το ίδιο μοντέλο θα μπορούσε να έλθουν μόνιμες προσλήψεις στα Κέντρα Δημιουργικής Απασχόλησης για ΑμεΑ μετά το 2029, αλλά και στα Κέντρα Ισότητας.
Σύμφωνα, με τις αρχικές εκτιμήσεις στελεχών του υπουργείου Εσωτερικών το πλήθος των μόνιμων προσλήψεων στους παιδικούς σταθμούς θα ανέλθει κοντά στις 7.000, στα ΚΔΑΠ – ΑμεΑ θα μπορούσε να φτάσει έως και τις 2.000, ενώ στα Κέντρα Ισότητας όχι πάνω από 300.
Το σημείο – κλειδί για τις προσλήψεις
Το κρίσιμο στοιχείο, πάντως είναι πως, σύμφωνα με όσα παραδέχονται στο powergame.gr oι ίδιες πηγές, για πρώτη φορά γίνονται προσλήψεις μόνιμου προσωπικού στους δήμους, αλλά και γενικότερα στο δημόσιο, όχι με βάση τον κανόνα 1:1 (δηλαδή με βάση τον κανόνα 1 μόνιμη πρόσληψη για κάθε 1 μόνιμη αποχώρηση υπαλλήλου) και εντελώς ανεξάρτητα από την κρατική επιχορήγηση.
Υπενθυμίζεται πως κανόνας αυτός ισχύει μετα – μνημονιακά, δηλαδή από το 2019 και έπειτα και στόχο έχει τη διατήρηση της πλήθους των μόνιμων δημοσίων υπαλλήλων και άρα της σχετικής μισθολογικής δαπάνης σε ένα σταθερό επίπεδο.
Με το νέο νόμο («Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης») όπως έχει τεθεί σε ισχύ από τα τέλη Ιουνίου 2026, δίδεται η δυνατότητα στους Δήμους για να προχωρήσουν σε νέες μόνιμες προσλήψεις προσωπικού, ξέχωρα όχι μόνο τον κανόνα 1:1, αλλά και από την χρηματοδότηση την οποία λαμβάνουν ετησίως μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ).
Όπως ανέφεραν χαρακτηριστικά, οι ίδιες πηγές στο powergame.gr κάθε Δήμος χωριστά θα πρέπει να προβεί στις μόνιμες προσλήψεις με βάση τη δική του «τιμολογιακή πολιτική».
Αυτό σημαίνει, πως κάθε Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης α’ βαθμού θα πρέπει να διασφαλίσει όχι μόνο ότι δεν έχει έλλειμμα στα οικονομικά του (ή αν έχει θα πρέπει το έλλειμμα να ισούται με τα ρευστά τραπεζικά διαθέσιμα του), αλλά και πως θα χρηματοδοτήσει το νέο μόνιμο προσωπικό του στους παιδικούς σταθμούς από πόρους που θα προέλθουν από ανταποδοτικά έσοδα, όπως τα τροφεία τα οποία θα πληρώσουν οι γονείς.
Να σημειωθεί πως οι Δήμοι προχωρούν και με τα υφιστάμενα δεδομένα σε ανταποδοτικές προσλήψεις, πλην όμως, αυτές αφορούν συμβασιούχους ορισμένου χρόνου και όχι τακτικούς – μόνιμους υπαλλήλους.
Το νέο καθεστώς μόνιμων προσλήψεων για τους δημοτικούς παιδικούς σταθμούς, το οποίο σχετίζεται με συγκεκριμένες αυστηρές δημοσιονομικές ρήτρες που αφορούν κάθε δήμο ξεχωριστά, σύμφωνα με μία καταρχήν εικόνα την οποία έχουν παράγοντες του Υπουργείου Εσωτερικών δεν έχει γίνει πλήρως κατανοητό από το σύνολο των δημοτικών αρχόντων της χώρας.
Το πεδίο στο οποίο υπάρχει σύγχυση στους τελευταίους έχει να κάνει με το γεγονός ότι για τις επερχόμενες μόνιμες προσλήψεις στους σταθμούς, θα πρέπει να βάλουν το χέρι στην «τσέπη» οι ίδιοι οι δήμοι και εν τελει οι τοπικές κοινωνικές (και συγκεκριμένα οι γονείς που θα πληρώσουν τα τροφεία για τα παιδιά τους) και όχι ο κρατικός προϋπολογισμός, όπως ισχύει με τις άλλες μόνιμες προσλήψεις στους δήμους (βάσει του κανόνα 1: 1).
Υπενθυμίζεται πως με βάση την εγκύκλιο την οποία εξέδωσε το Υπουργείο Εσωτερικών, αρχές του τρέχοντος μηνός, αναφέρει πως ο προϋπολογισμός των δήμων θα πρέπει να είναι ισοσκελισμένος προκειμένου να προβούν οι δήμοι στις προαναφερθείσες μόνιμες προσλήψεις στους παιδικούς.
Στα έσοδα του δήμου για τη λειτουργία των παιδικών σταθμών εγγράφονται ιδίως:
- Ανειδίκευτα έσοδα που μεταφέρονται από λοιπούς φορείς του προϋπολογισμού του δήμου.
- Οικονομικές ενισχύσεις και επιχορηγήσεις από την Κεντρική Κυβέρνηση και άλλους δημόσιους ή ιδιωτικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κουπονιών ενίσχυσης (vouchers).
- Πάσης φύσεως χρηματοδοτήσεις από εθνικά, ενωσιακά ή άλλα συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα.
- Δωρεές, χορηγίες, κληρονομιές και κληροδοσίες που προορίζονται για την υποστήριξη της λειτουργίας των σταθμών.
- Τυχόν αντίτιμο φιλοξενίας (τροφεία) ή χρήσης των υπηρεσιών των σταθμών, εφόσον αυτό προβλέπεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου.
Στις δαπάνες του ιδιαίτερου κωδικού εγγράφονται ιδίως οι πάσης φύσεως λειτουργικές δαπάνες των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών προσωπικού, μισθοδοσίας και ασφαλιστικών εισφορών και τυχόν δαπάνες μεταφοράς των φιλοξενούμενων παιδιών.
Ο προϋπολογισμός του ιδιαίτερου κωδικού φορέα είναι υποχρεωτικά ισοσκελισμένος, με τα συνολικά έσοδά του να καλύπτουν το σύνολο των δαπανών του, αναφέρει η ίδια εγκύκλιος.
Στις οδηγίες που εξέδωσαν στις 10 Ιουλίου τα υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών (επίσης κατ’ εφαρμογήν του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης) προβλέπεται ρητά πως οι δήμοι και τα Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου αυτών οφείλουν να καταρτίζουν τουλάχιστον ισοσκελισμένους προϋπολογισμούς.
Με άλλα λόγια, πρακτικά οι Δήμοι για να προβούν στις νέες μόνιμες προσλήψεις στους παιδικούς σταθμούς θα πρέπει είτε να έχουν μηδενικό έλλειμμα είτε, αν δεν έχουν, το έλλειμμα αυτό να καλύπτεται από τα ρευστά διαθέσιμα που έχουν κατατεθειμένα στις τράπεζες.
