Τις διαρκείς αστοχίες του Υπερταμείου και του προγράμματος αξιοποίησης των περιουσιακών του στοιχείων καταδεικνύει η επικαιροποιημένη έκδοση του Επιχειρησιακού Προγράμματος Αξιοποίησης (Asset Development Plan, ADP). Το τελευταίο ADP καθυστέρησε πάνω από 9 μήνες να εγκριθεί κι έτσι αναδεικνύονται οι σαθροί στόχοι που θέτει το Υπερταμείο αναφορικά με την αξιοποίηση των περιουσιακών του στοιχείων.
Πιο αναλυτικά, το ADP που εγκρίθηκε τον περασμένο Μάρτιο (06.03.2026) από το Κυβερνητικό Συμβούλιο Οικονομικής Πολιτικής (ΚΥΣΟΙΠ) και δημοσιεύθηκε την περασμένη Παρασκευή στο ΦΕΚ, αφορά στο σχεδιασμό που είχε διαμορφωθεί το καλοκαίρι του 2025 (30.06.2025) από την πλευρά του Υπερταμείου. Εκεί είχαν τεθεί στόχοι για να προχωρήσουν 39 αξιοποιήσεις (παραχωρήσεις, πωλήσεις κ.λπ.) περιουσιακών στοιχείων.
Εξ’ αυτών, οι 6 στόχοι που τέθηκαν από το Υπερταμείο ολοκληρώθηκαν σύμφωνα με τον σχεδιασμό, οι 15 πέσανε έξω στον σχεδιασμό για πολλούς μήνες ή δεν έχoυν ακόμη επιτευχθεί και οι λοιποί 18 στόχοι μένει να επαληθευτούν σύμφωνα με τον σχεδιασμό ή βρίσκονται σε στάδιο αναμονής για να ληφθούν οι σχετικές πολιτικές αποφάσεις από την κυβέρνηση. Το τελευταίο αφορά ειδικά τις συμμετοχές του Υπερταμείου σε εισηγμένες εταιρείες στο Χρηματιστήριο της Αθήνας.
Οι έξι στόχοι που επιτεύχθηκαν από την πλευρά του Υπερταμείου αφορούν σε:
1. Λιμάνια Κρουαζιέρας (Καβάλα, Κατάκολο, Πάτρα): To Υπερταμείο ήθελε το περασμένο καλοκαίρι να ξεκινήσει η β’ φάση του διαγωνισμού υποπαραχωρήσεων στα τρία λιμάνια μέσα στο 2025 κάτι που συνέβη.
2. Οργανισμός Λιμένος Καβάλας: Ολοκληρώθηκε το οικονομικό κλείσιμο της υποπαραχώρησης του εμπορικού λιμένα Φίλιππος Β’, του ΟΛΚ και τώρα το Υπερταμείο ως Αρχή Ανάπτυξης Λιμένων εργάζεται για την ολοκλήρωση του masterplan του επενδυτή.
3. Μαρίνα Καλαμαριάς: Αν και η νέα διαδικασία αξιοποίησης της μαρίνας Καλαμαριάς σταμάτησε εκ νέου λόγω προσφυγής του τοπικού Δήμου στο Συμβούλιο της Επικρατείας, το Υπερταμείο εμπρόθεσμα προκήρυξε τον σχετικό διαγωνισμό μέσα στο δ΄ τρίμηνο του 2025, όπως σχεδίαζε το περασμένο καλοκαίρι.
4. Εγνατία Οδός: To Υπερταμείο ολοκλήρωσε εμπρόθεσμα την Κύρωση της Σύμβασης Παραχώρησης του οδικού άξονα στην Βουλή και πέτυχε το οικονομικό κλείσιμο της σύμβασης μέσα στο δ’ τρίμηνο του 2025. Αυτή ήταν η μεγαλύτερη αξιοποίηση της χώρας πέρυσι αποφέροντας πάνω από 90% των εσόδων από τις αξιοποιήσεις του Υπερταμείου συνολικού ύψους περίπου 1,5 δισ. ευρώ.
5. Ακτή Camping Αγ. Τριάδα: Ολοκληρώθηκε μέσα στη χρονιά όπως είχε σχεδιαστεί το περασμένο καλοκαίρι η πώληση του ακινήτου έκτασης 161 στρεμμάτων που βρίσκεται στη Αγ. Τριάδα Θεσσαλονίκης αντί 19,5 εκατ. ευρώ.
6. Ιαματική Πηγή Καμμένων Βούρλων – Λουτρόπολις: Ολοκληρώθηκε η υπογραφή σύμβασης παραχώρησης ιαματικής πηγής και ακινήτου 468 στρεμμάτων που περιλαμβάνει τις εγκαταστάσεις του ξενοδοχείου «Γαλήνη» στα Καμένα Βούρλα.
Ποιες είναι οι αστοχίες
Οι αστοχίες που σημειώθηκαν στον σχεδιασμό του ADP του 2025 αποδίδονται τόσο σε ενδογενείς, όσο και σε εξωγενείς παράγοντες. Στις περισσότερες των περιπτώσεων είναι ενδογενείς αδυναμίες του Υπερταμείου να προβλέψει τυχόν εμπόδια στην αξιοποίηση των περιουσιακών του στοιχείων.
Μια τέτοια περίπτωση είναι η παραχώρηση του λιμένα της Πύλου, όπου έχει ανευρεθεί ο επενδυτής εδώ και δύο χρόνια, ο ίδιος επιθυμεί την έναρξη της επένδυσης αλλά τα παρατημένα σκάφη εντός της θαλάσσιας και χερσαίας ζώνης της μαρίνας, εμποδίζουν την έναρξη της επένδυσης. Το Υπερταμείο επικαλείται την κρατική γραφειοκρατία για την απομάκρυνση των (εγκαταλειμμένων) σκαφών, τα οποία ούτε το Υπερταμείο, ούτε ο επενδυτής τολμούν ν’ αγγίξουν, καθώς δεν γνωρίζουν αν θα ασκηθούν εκ των υστέρων αγωγές για φθορά ξένης περιουσίας.
Σε άλλες περιπτώσεις οι καθυστερήσεις οφείλονται σε εξωγενείς παράγοντες, όπως συνέβη στο λιμάνι του Λαυρίου. Εκεί ο διαγωνισμός πώλησης του 51% του Οργανισμού Λιμένος Λαυρίου κόλλησε στο Συμβούλιο της Επικρατείας, λόγω προσφυγών των ενδιαφερομένων επενδυτών κατά της διαδικασίας.
Αναλυτικά οι πολύμηνες καθυστερήσεις που έχουν σημειωθεί στο ADP κατά τους τελευταίους 9-12 μήνες είναι οι εξής:
1. Λιμάνι Αλεξανδρούπολης: O στόχος το περασμένο καλοκαίρι ήταν μέσα στο 2025 να υποβληθεί το master plan αξιοποίησης του λιμένα. Η κατάρτισή του ωστόσο συνεχίζεται και εκτιμάται ότι το master plan θα ολοκληρωθεί μέχρι τον Ιούνιο του 2026.
2. Λιμάνι Λαυρίου: Το Υπερταμείο σχεδίαζε τη κατακύρωση του διαγωνισμού μέσα στο γ’ τρίμηνο του 2025 και υπογραφή της σύμβασης πώλησης του 51% στο δ’ τρίμηνο του 2025. Τελικά οι προσφυγές των ενδιαφερομένων στο ΣτΕ για το λιμάνι, πήγαν πίσω την διαδικασία πολλούς μήνες. H απόφαση του ΣτΕ αναμένεται.
3. Μαρίνα Πύλου: Tο Υπερταμείο ήθελε το οικονομικό κλείσιμο μέσα στο α’ τρίμηνο του 2026, κάτι που δεν επιτεύχθηκε. Τα βυθισμένα και αποτεθειμένα στη χερσαία ζώνη της μαρίνας σκάφη, έχουν «κολλήσει» πάνω από ένα έτος την έναρξη της 40ετούς παραχώρησης της μαρίνας, που έχει ανατεθεί σε επενδυτικό σχήμα της ΤΕΜΕΣ και D Marinas από το 2024.
4. Μαρίνα Αργοστολίου: Από το καλοκαίρι του 2024 που ανακηρύχθηκε ο μοναδικός ενδιαφερόμενος (Α1 Yacthing) προτιμητέος επενδυτής για την 40ετή παραχώρηση ακόμη δεν έχει ολοκληρωθεί η έγκριση του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Η έγκριση αναμένονταν να ληφθεί μέσα στο α’ τρίμηνο του 2026.
5. Μαρίνα Ιτέας: O στόχος ήταν το δ’ τρίμηνο του 2025 να ξεκινήσει ο διαγωνισμός μακροχρόνιας παραχώρησης της μαρίνας χωρίς να έχει επιτευχθεί μέχρι σήμερα. Βασική επιδίωξη είναι η δημιουργία και λειτουργία σύγχρονης μαρίνας σκαφών στη θέση της σημερινής μαρίνας.
6. Ακτή & Κάμπινγκ Ποσειδίου Κασσάνδρας: Για το ακίνητο συνολικής έκτασης 294 στρεμμάτων και αξιοποιήσιμης έκτασης 129 στρεμμάτων, στην περιοχή Ποσειδίου της χερσονήσου Κασσάνδρας του Νομού Χαλκιδικής έχουν εκφράσει ενδιαφέρον 11 επενδυτικά σχήματα, αλλά δεν έχει ξεκινήσει η β’ φάση του διαγωνισμού. Το Υπερταμείο σχεδίαζε την έναρξή της μέσα στο δ’ τρίμηνο του 2025, κάτι που δεν έχει επιτευχθεί μέχρι σήμερα.
7. Ακίνητο Θέση Ασπροβάλτα: To Υπερταμείο ήταν σε αναμονή ολοκλήρωσης ενεργειών τροποποίησης ρυμοτομικού από Δήμο Βόλβης και το υπουργείο Περιβάλλοντος & Ενέργειας. Προέβλεπε δε έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας αξιοποίησης του ακινήτου στο γ΄ τρίμηνο του 2025, κάτι που δεν έχει συμβεί μέχρι σήμερα.
8. Ολυμπιακό Κέντρο Μαρκόπουλου: Ο σχεδιασμός προέβλεπε την έναρξη διαγωνισμού για την επιλογή επενδυτή αξιοποίησης του ακινήτου στο δ’ τρίμηνο του 2025. Τελικά ο διαγωνισμός ξεκίνησε με τουλάχιστον 4 μήνες καθυστέρηση (22 Απριλίου 2026) και τώρα οι ενδιαφερόμενοι πρέπει να υποβάλλουν τις προσφορές τους μέχρι 26.05.2026.
9. Πρώην Ακίνητο ΕΟΜΜΕΧ: Ο αρχικός σχεδιασμός προέβλεπε έναρξης της νέας διαδικασίας πώλησης του ακινήτου που βρίσκεται στο δήμο Ταύρου-Μοσχάτου μέσα στο γ’ τρίμηνο του 2025. Ο στόχος αυτός δεν έχει επιτευχθεί μέχρι σήμερα.
10. Ακίνητο Κρυοπηγής: Για το εκτός σχεδίου παραθαλάσσιο ακίνητο έκτασης 117 στρεμμάτων σε μικρή απόσταση από τον οικισμό της Κρυοπηγής το οποίο λειτουργούσε ως camping, το Υπερταμείο σκόπευε να ξεκινήσει διαγωνισμό για την αξιοποίησή του μέσα στο δ’ τρίμηνο του περασμένου έτους. Ο στόχος μέχρι σήμερα δεν έχει επιτευχθεί.
11. Ακίνητο στο θέση Μίκρα: Για την εκτός σχεδίου γηπεδική έκταση στο Δήμο Θέρμης του Ν. Θεσσαλονίκης, επιφάνειας 526 στρεμμάτων στόχος του Υπερταμείου ήταν η έναρξη της διαδικασίας αξιοποίησης του ακινήτου μέσα στο 2025. Ο στόχος δεν επιτεύχθηκε μέχρι σήμερα καθώς εκκρεμεί το Π.Δ. για το Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΕΠΣ) Παραλιακού Μετώπου Θεσσαλονίκης, όπου συμπεριλαμβάνεται το ακίνητο. Το ακίνητο είναι όμορο με το αεροδρόμιο της Θεσσαλονίκης «Μακεδονία» ενώ έχει παράλιο βόρειο μέτωπο.
12. Ακίνητο Σαμπάριζα: Το Υπερταμείο σκόπευε να ξεκινήσει διαγωνισμό πώλησης του ακινήτου μέσα 4ο τρίμηνο του 2025. Για την εκτός σχεδίου γηπεδική έκταση στη Σαμπάριζα, Ερμιόνης, συνολικής έκτασης 170 στρεμμάτων με εγγύτητα στους δημοφιλείς προορισμούς (Ερμιόνη, Πόρτο Χέλι), ο στόχος δεν έχει επιτευχθεί μέχρι σήμερα.
13. Ιαματική πηγή Κονιαβίτη (Καμένα Βούρλα): Το Υπερταμείο ανέμενε το οικονομικό κλείσιμο της συναλλαγής 50ετούς παραχώρησης των τοπικών ιαματικών πηγών και την πώληση παραθαλάσσιου ακινήτου σε ιδιώτη επενδυτή (Inmo Parck Invest) μέσα στο δ’ τρίμηνο του 2025. Το κλείσιμο αυτό δεν έχει γίνει μέχρι σήμερα παρά την έγκριση του ΕΣΧΑΔΔΑ τον περασμένο Φεβρουάριο.
14. Ιαματική πηγή Θερμοπυλών: H διαδικασία επιλογής επενδυτή για την αξιοποίηση της Ιαματικής Πηγής είχε προγραμματιστεί να ξεκινήσει μέσα στο δ’ τρίμηνο του 2025. Για την προς αξιοποίηση έκταση 115 στρεμμάτων που βρίσκεται σε ακίνητο έκτασης 760 στρεμμάτων ωστόσο ακόμη δεν έχει ξεκινήσει η διαδικασία.
15. Ιαματική πηγή Υπάτης: Μέσα στο δ’ τρίμηνο του 2025 αναμένονταν η έναρξη της δημόσιας διαβούλευσης της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) η οποία ακόμη δεν έχει ξεκινήσει. Η αξιοποίηση της ιαματικής πηγής αφορά στο ακίνητο που βρίσκεται στους πρόποδες του βουνού Οίτη, με έκταση 704 στρεμμάτων και δομημένες επιφάνειες 8.100τ.μ. (ξενοδοχεία εκτός λειτουργίας, καταστήματα κ.λπ.). Στο ακίνητο λειτουργεί υδροθεραπευτήριο σε πολύ καλή κατάσταση με περίπου εκατό (100) λουτήρες σε χρήση και εξωτερική πισίνα. Προς το παρόν οι μεγάλες, αλλά απαρχαιωμένες εγκαταστάσεις του, μισθώνονται.
Περιμένοντας το πράσινο φως ή/και τις ωριμάνσεις
Τέλος, το επικαιροποιημένο ADP του Υπερταμείου περιλαμβάνει 18 άλλες αξιοποιήσεις περιουσιακών στοιχείων, για τις οποίες είτε δεν έχουν ακόμη αποφασιστεί (πολιτικά) να προχωρήσουν, είτε απαιτούν περαιτέρω ωρίμανση. Στην πρώτη κατηγορία περιλαμβάνονται οι συμμετοχές σε εισηγμένες στο Χρηματιστήριο εταιρείες (π.χ. Helleniq Energy, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ), είτε και σε μη εισηγμένες (ΔΕΠΑ). Επίσης υπάρχουν ορισμένα άλλα ακίνητα για τα οποία φαίνεται να μην υπάρχει η πολιτική απόφαση π.χ. ακίνητο Καραθώνα.
Στη δεύτερη κατηγορία είναι περιουσιακά στοιχεία που χρήζουν περαιτέρω ωρίμανσης, όπως είναι οι μαρίνες Ζακύνθου, Μυκόνου, Σκιάθου και Ρόδου για τις οποίες δεν προβλέπεται η έναρξη διαγωνισμών για την αξιοποίησή τους πριν το 2027. Εδώ κυρίως εκκρεμεί η έγκριση των masterplan των μαρινών από το υπουργείο Ναυτιλίας.
