Την αναλυτική πρόταση του υπέβαλλε σήμερα (10.6.26), ο Υπουργός Εσωτερικών, Θεόδωρος Λιβάνιος προς την ΠΟΕ ΟΤΑ σε σχέση με το μηχανισμό μόνιμων προσλήψεων στις κοινωνικές δομές των Δήμων.
Τις διατάξεις της τελικής πρότασης Λιβάνιου (οι οποίες θα περιληφθούν στο νομοσχέδιο για το νέο κώδικα τοπικής αυτοδιοίκησης, το οποίο έχει έλθει σε δημόσια διαβούλευση), δημοσιοποίησε στην ιστοσελίδα της η ΠΟΕ – ΟΤΑ.
Τα βασικά σημεία της εν λόγω πρότασης είναι τα εξής:
• Ως προϋπόθεση διορισμού στις συστηνόμενες θέσεις ορίζεται η εμπειρία τουλάχιστον 24 μηνών στο αντικείμενο κάθε θέσης, ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, σε δημόσιους ή ιδιωτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
• Από το σχολικό έτος 2027-2028 και 3 έτη το Α.Σ.Ε.Π. καταρτίζει κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος ηλεκτρονικό κατάλογο και διενεργεί διαδικασία κατάταξης με σειρά προτεραιότητας, κατά φορέα, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα υποψηφίων για την πλήρωση των κενών ή κενουμένων θέσεων προσωπικού όλων των ειδικοτήτων των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και για την κάλυψη των έκτακτων αναγκών.
• Οι νεοδιοριζόμενοι υποχρεούνται να παραμείνουν στη θέση που καταλαμβάνουν για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών, εφόσον θεσπιστεί σχετικό μοριοδοτούμενο κριτήριο με το προεδρικό διάταγμα περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, και κάνουν χρήση αυτού.
• Οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται σε βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των φορέων, οι οποίες έχουν συναφθεί και είναι ενεργές κατά τη λήξη της Δράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση, καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία, σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης», η οποία διαδέχθηκε τη δράση «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» μπορούν να ανανεώνονται ετησίως, για διάρκεια έως 12 μηνών, έως το σχολικό έτος 2028-2029.
• Επιπλέον των θέσεων, οι φορείς μπορούν να συστήσουν επιπλέον θέσεις τακτικού προσωπικού σε οποιαδήποτε υπηρεσιακή μονάδα τους, κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ, και σε αριθμό ίσο με τον αριθμό του προσωπικού που απασχολείται κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος σε παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς τους, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σε κλάδους και ειδικότητες που δεν καλύπτονται
Πιο συγκεκριμένα, η διάταξη Λιβάνιου προβλέπει:
Δίκες για προσδιορισμό εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων δήμων και περιφερειών και των νομικών τους προσώπων
Σε περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή στη μετατροπή της εργασιακής σχέσης των εργαζομένων δήμου ή περιφέρειας, καθώς και νομικών τους προσώπων, η αγωγή ή η κλήση κοινοποιούνται στο Ελληνικό Δημόσιο με μέριμνα του ενάγοντος, επί ποινή απαραδέκτου της συζήτησης της υπόθεσης.
Κατά τη συζήτηση στο ακροατήριο προσκομίζονται υποχρεωτικά από τον επιμελέστερο διάδικο οι απόψεις των αρμόδιων υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών επί της αγωγής περί του αντίκτυπου της δίκης στον προγραμματισμό του ανθρώπινου δυναμικού και στη δημοσιονομική ισορροπία, άλλως η συζήτηση κηρύσσεται απαράδεκτη και αίρονται αυτοδικαίως τυχόν ασφαλιστικά μέτρα ή προσωρινή διαταγή που έχει χορηγηθεί.
Η παρούσα διάταξη ισχύει και σε περίπτωση υποβολής αίτησης ασφαλιστικών μέτρων ή αιτήματος προσωρινής διαταγής.
Η άσκηση αγωγής με την οποία ζητείται ο ορθός νομικός χαρακτηρισμός της έννομης σχέσης ή η μετατροπή αυτής, αποτελεί προϋπόθεση του παραδεκτού της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων ή του αιτήματος χορήγησης προσωρινής διαταγής.
Τα παραπάνω δεν εφαρμόζονται για το προσωπικό, που έχει προσληφθεί και απασχολείται σε κοινωνικές, τεχνικές, πολιτιστικές και ανταποδοτικές υπηρεσίες, καθώς και σε υπηρεσίες πρασίνου και αθλητισμού, εφόσον οι εργαζόμενοι αυτοί έχουν απασχοληθεί από 1ης.1.2023, τουλάχιστον 2 έτη συνολικά κατά τη δημοσίευση του παρόντος.
Καθιέρωση πλαισίου προσλήψεων προσωπικού δημοτικών παιδικών βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών
Σκοπός είναι η καθιέρωση ενός ενιαίου και αξιοκρατικού πλαισίου προσλήψεων του παιδαγωγικού και βοηθητικού προσωπικού των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, που διασφαλίζει την αποτελεσματική στελέχωσή τους με μόνιμο προσωπικό, την άμεση αντικατάσταση σε περίπτωση κένωσης οργανικών θέσεων και την κάλυψη των έκτακτων λειτουργικών αναγκών τους.
Η θέσπιση ενός ενιαίου πλαισίου προσλήψεων για το προσωπικό αυτό επιβάλλεται από την κατ’ έτος μεταβαλλόμενη δυναμικότητά τους, τη σημαντική γεωγραφική διασπορά τους, τη δυσχέρεια άμεσης εξεύρεσης προσωπικού σε απομακρυσμένες περιοχές, αλλά και την ανάγκη συνεχούς και αδιάλειπτης λειτουργίας τους.
Διαμορφώνεται πάγιο σύστημα προσλήψεων του παιδαγωγικού και βοηθητικού προσωπικού όλων των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων, που εφαρμόζεται εφεξής για τη στελέχωση των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθορίζεται η διαδικασία και ρυθμίζεται ενιαία ο τρόπος πρόσληψης, ούτως ώστε να διασφαλιστεί η διαρκής στελέχωση των δομών με κατάλληλο προσωπικό.
Σύσταση θέσεων τακτικού προσωπικού
Οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) α’ βαθμού στους οποίους λειτουργούν βρεφικοί, παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί και οι οποίοι έχουν αδειοδοτηθεί μπορούν μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2026, να υποβάλουν προς έγκριση στις οικείες Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, αποφάσεις τροποποίησης των Οργανισμών Εσωτερικής Υπηρεσίας (Ο.Ε.Υ.) τους για τη σύσταση θέσεων τακτικού προσωπικού κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων.
Ως προϋπόθεση διορισμού στις συστηνόμενες θέσεις ορίζεται η εμπειρία τουλάχιστον είκοσι τεσσάρων (24) μηνών στο αντικείμενο κάθε θέσης, ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, σε δημόσιους ή ιδιωτικούς βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Ο αριθμός των συστηνόμενων θέσεων καθορίζεται σύμφωνα με την πλήρη δυναμικότητα των σταθμών. Ο Γραμματέας της οικείας αποκεντρωμένης διοίκησης εγκρίνει τις αποφάσεις περί τροποποίησης των Ο.Ε.Υ., εντός 1 μηνός από την υποβολή τους, με πράξη του, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η παρούσα ρύθμιση εφαρμόζεται και για τις κοινωφελείς επιχειρήσεις των δήμων, εφόσον αυτές λειτουργούν παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς.
Επιλογή με σειρά προτεραιότητας – Ηλεκτρονικός Κατάλογος Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού – Αιτήσεις και προϋποθέσεις συμμετοχής
Οι κενές θέσεις τακτικού προσωπικού όλων των κατηγοριών, κλάδων και ειδικοτήτων των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, περί σύστασης θέσεων τακτικού προσωπικού, καλύπτονται μετά από επιλογή προσωπικού, που διενεργείται από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), με σειρά προτεραιότητας, περί του ετήσιου προγραμματισμού προσλήψεων, περί επιλογής προσωπικού με σειρά προτεραιότητας και πεδίου εφαρμογής. Με τον ίδιο τρόπο προσλαμβάνεται και το πάσης φύσης προσωπικό ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την κάλυψη παροδικών αναγκών.
Από το σχολικό έτος 2027-2028 και κάθε 3 έτη το Α.Σ.Ε.Π. καταρτίζει κατόπιν πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος ηλεκτρονικό κατάλογο και διενεργεί διαδικασία κατάταξης με σειρά προτεραιότητας, κατά φορέα, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα υποψηφίων για την πλήρωση των κενών ή κενουμένων θέσεων προσωπικού όλων των ειδικοτήτων των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών, καθώς και για την κάλυψη των έκτακτων αναγκών.
Το Α.Σ.Ε.Π. καλεί όσους ενδιαφέρονται να υποβάλουν ηλεκτρονική αίτηση συμμετοχής με πρόσκληση για την κατάρτιση του σχετικού καταλόγου.
Με την πρόσκληση καθορίζονται:
• οι παραπάνω φορείς στους οποίους δύναται να απασχοληθεί προσωπικό για τη σχολική περίοδο του επόμενου έτους από την έκδοση της πρόσκλησης,
• οι κλάδοι και οι ειδικότητες, καθώς και τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα,
• η διαδικασία υποβολής των ηλεκτρονικών αιτήσεων στο Α.Σ.Ε.Π., ο τρόπος απόδειξης της συνδρομής των απαιτούμενων τυπικών προσόντων και των μοριοδοτούμενων κριτηρίων καθώς και της απουσίας κωλυμάτων διορισμού,
• τα κριτήρια επιλογής, όπως καθορίζονται στο σχετικό προεδρικό διάταγμα
• οι προθεσμίες για την υποβολή αιτήσεων,
• τα κατάλληλα οργανωτικά και τεχνικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία τους,
• κάθε άλλο θέμα σχετικό με τη διεξαγωγή της διαδικασίας επιλογής προσωπικού, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος.
Η πρόσκληση αναρτάται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, στον ιστότοπο του προγράμματος «Διαύγεια» και τον διαδικτυακό τόπο του Α.Σ.Ε.Π.
Στη διαδικασία γίνονται δεκτοί οι υποψήφιοι, εφόσον διαθέτουν τα γενικά και ειδικά προσόντα διορισμού ανά κατηγορία, κλάδο, ειδικότητα, περί καθορισμού προσόντων διορισμού σε φορείς του Δημοσίου και δεν συντρέχει στο πρόσωπό τους κώλυμα διορισμού.
Οι αιτήσεις συμμετοχής των υποψηφίων υποβάλλονται προς το Α.Σ.Ε.Π. αποκλειστικά με ηλεκτρονικό τρόπο.
Οι λεπτομέρειες για την ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων, τα πεδία που δύναται να προσυμπληρωθούν σύμφωνα με άλλα πληροφοριακά συστήματα μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και για την υποβολή τυχόν δικαιολογητικών από τους υποψηφίους καθορίζονται ρητά με την πρόσκληση.
Ο υποψήφιος υποβάλλει αίτηση συμμετοχής, στην οποία δηλώνει μία κατηγορία και μία μόνο κλάδο/ειδικότητα από τις αναφερόμενες στην πρόσκληση, τα προσόντα που διαθέτει και αποδεικνύει, καθώς και 1 μόνο φορέα όπου επιθυμεί να απασχοληθεί.
Κρίσιμος χρόνος συνδρομής των προϋποθέσεων συμμετοχής στη διαδικασία, των προσόντων και κριτηρίων που λαμβάνονται υπόψη για την κατάταξη των υποψηφίων, καθώς και των προσόντων που θα αξιολογηθούν κατά τον διορισμό ή την πρόσληψή τους στους φορείς του άρθρου 759, είναι ο χρόνος λήξης της προθεσμίας υποβολής των αιτήσεων συμμετοχής.
Κατάταξη υποψηφίων
Το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) κατατάσσει σε ηλεκτρονικούς καταλόγους τους υποψηφίους, ανά φορέα, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, σύμφωνα με τα δηλωθέντα από τους υποψηφίους στοιχεία στην αίτηση υποψηφιότητας κατά τα ειδικότερα οριζόμενα στην οικεία πρόσκληση.
Στους ηλεκτρονικούς καταλόγους αναγράφονται υποχρεωτικά η συνολική βαθμολογία των υποψηφίων, οι μονάδες που αντιστοιχούν σε καθένα από τα κριτήρια κατάταξης, ο φορέας, η κατηγορία, ο κλάδος και η ειδικότητα των υποψηφίων. Οι ηλεκτρονικοί κατάλογοι κατάταξης υποψηφίων αναρτώνται στην ιστοσελίδα του Α.Σ.Ε.Π.
Διαδικασία προγραμματισμού προσλήψεων
Τα αιτήματα των φορέων, περί σύστασης θέσεων τακτικού προσωπικού, για την κάλυψη αναγκών βρεφικών, παιδικών και βρεφονηπιακών σταθμών μέσω διορισμού ή πρόσληψης τακτικού προσωπικού ή πρόσληψης με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου μερικής ή πλήρους απασχόλησης, κατά περίπτωση, υποβάλλονται το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους στην οικεία αποκεντρωμένη διοίκηση ή όποτε προκύψει έκτακτη και απρόβλεπτη ανάγκη, συνοδευόμενα από απόφαση της οικείας δημοτικής επιτροπής ή του οικείου διοικητικού συμβουλίου.
Εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις ικανοποίησης των αιτημάτων σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο, αποστέλλονται στο Υπουργείο Εσωτερικών για την έκδοση απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών για την εκκίνηση των διαδικασιών διορισμού ή πρόσληψης προσωπικού, κατά περίπτωση.
Στην απόφαση αυτή περιλαμβάνονται οι φορείς και οι προκηρυσσόμενες θέσεις ανά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα, καθώς και η σχέση εργασίας.
Η παραπάνω περί εκκίνησης διαδικασιών διορισμού ή πρόσληψης προσωπικού, κοινοποιείται αμελλητί από το Υπουργείο Εσωτερικών στο Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.), καθώς και στους αναφερόμενους σε αυτή φορείς.
Διαδικασία επιλογής
Μετά από την έκδοση της απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, περί διαδικασίας προγραμματισμού προσλήψεων, το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) προκηρύσσει τις προβλεπόμενες σε αυτήν θέσεις, καλεί από τους εγγεγραμμένους στον ηλεκτρονικό κατάλογο κατά φθίνουσα σειρά και σε τουλάχιστον τριπλάσιο από τις θέσεις αριθμό υποψηφίων ανά φορέα, κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα να προσκομίσουν, εφόσον απαιτείται, τα απαραίτητα δικαιολογητικά εντός 10 εργάσιμων ημερών και συντάσσει μετά τον έλεγχο των δικαιολογητικών των υποψηφίων που προηγούνται στους πίνακες και μέχρι να συμπληρωθεί ο αριθμός που απαιτείται για την κάλυψη των προκηρυσσόμενων θέσεων, πίνακα κατάταξης, απορριπτέων και διοριστέων. Οι λοιποί υποψήφιοι κατατάσσονται βάσει των δηλωθέντων στην αίτησή τους στοιχείων.
Οι λεπτομέρειες για την ηλεκτρονική υποβολή των αιτήσεων, τα πεδία που δύναται να προσυμπληρωθούν σύμφωνα με άλλα πληροφοριακά συστήματα μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθώς και τα δικαιολογητικά που απαιτείται να υποβληθούν από τους υποψηφίους καθορίζονται ρητά με την προκήρυξη.
Κατά των ανωτέρω πινάκων οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να ασκήσουν ένσταση ενώπιον του Α.Σ.Ε.Π. μέσα σε αποκλειστική προθεσμία 5 ημερών, που αρχίζει από την επομένη της ανάρτησής τους στον διαδικτυακό τόπο του Α.Σ.Ε.Π.
Μετά από τον αυτεπάγγελτο έλεγχο και την εξέταση ενστάσεων κατά των προσωρινών πινάκων ενώπιον του Α.Σ.Ε.Π., εκδίδονται οι οριστικοί πίνακες κατάταξης, διοριστέων και απορριπτέων, οι οποίοι αναρτώνται στον διαδικτυακό τόπο του Α.Σ.Ε.Π.
Οι υποψήφιοι που εντάσσονται στους οριστικούς πίνακες διορίζονται σε αντίστοιχο αριθμό κενών θέσεων τακτικού προσωπικού που προκηρύχθηκαν, με απόφαση του αρμοδίου προς τούτο οργάνου. Σε περίπτωση παραίτησης, μη αποδοχής του διορισμού ή κένωσης της θέσης κατά τη διάρκεια ισχύος του ηλεκτρονικού πίνακα κατάταξης, διατίθεται προς διορισμό ο επόμενος κατά σειρά υποψήφιος, ο οποίος δήλωσε προτίμηση για τη συγκεκριμένη θέση.
Οι υποψήφιοι που παραιτήθηκαν ή δεν αποδέχθηκαν τον διορισμό διαγράφονται οριστικά από τους οριστικούς πίνακες του πρώτου εδαφίου, κατόπιν ειδοποίησης του Α.Σ.Ε.Π. από τον οικείο φορέα. Η διάταξη περί κωλυμάτων συμμετοχής στις διαδικασίες πλήρωσης θέσεων προσωπικού δημοσίου τομέα, δεν εφαρμόζεται για τις διαδικασίες του παρόντος Μέρους.
Οι νεοδιοριζόμενοι υποχρεούνται να παραμείνουν στη θέση που καταλαμβάνουν για χρονικό διάστημα τουλάχιστον 10 ετών, εφόσον θεσπιστεί σχετικό μοριοδοτούμενο κριτήριο με το προεδρικό διάταγμα περί εξουσιοδοτικών διατάξεων, και κάνουν χρήση αυτού.
Κατ’ εξαίρεση της επιτρέπονται πριν από την πάροδο της δεκαετίας από τον διορισμό:
• η αμοιβαία μετάταξη, εφόσον οι μετατασσόμενοι υπάλληλοι ανήκουν στον ίδιο κλάδο και την ίδια ειδικότητα.
• η μετάταξη υπαλλήλων σε κλάδους και ειδικότητες ανώτερης κατηγορίας που προβλέπονται από τις οικείες οργανικές διατάξεις και εξυπηρετούν τις ανάγκες των βρεφικών, βρεφονηπιακών και παιδικών σταθμών, Οι μετατασσόμενοι υπάλληλοι σύμφωνα με την παρούσα δεσμεύονται να υπηρετήσουν τον υπολειπόμενο χρόνο μέχρι τη συμπλήρωση της δεκαετούς παραμονής για την οποία έχουν δεσμευτεί οι ίδιοι, στον οικείο δήμο υποδοχής,
• η απόσπαση των υπαλλήλων πριν από την πάροδο της δεκαετίας από τον διορισμό, για λόγους συνυπηρέτησης σε δήμο που παρέχει όμοιες υπηρεσίες στην περιοχή όπου υπηρετεί ή εργάζεται ή δραστηριοποιείται ο σύζυγος ή συμβιών, υπό τις προϋποθέσεις:
– περί απόσπασης δημοσίων υπαλλήλων λόγω συνυπηρέτησης με στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας, των Ενόπλων Δυνάμεων και λοιπών ειδικών κατηγοριών ή
– περί συνυπηρέτησης, περί συνυπηρέτησης με εργαζόμενο – απασχολούμενο εκτός του δημόσιου τομέα, όσον αφορά τρίτεκνους και πολύτεκνους.
Υποψήφιοι εγγεγραμμένοι στον παραπάνω κατάλογο, οι οποίοι δεν διαθέτουν εμπειρία στο αντικείμενο της θέσης, δεν μπορούν να διοριστούν ως τακτικό προσωπικό για θέσεις για τις οποίες η εμπειρία είναι απαραίτητο προσόν, πριν συμπληρώσουν τον ελάχιστο χρόνο εμπειρίας, που προβλέπεται από τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας για κάθε θέση.
Οι εργαζόμενοι αυτοί μπορούν να προσληφθούν με συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου για την κάλυψη έκτακτων αναγκών, περί κάλυψης έκτακτων αναγκών.
Το προσωπικό που προσλαμβάνεται με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου πλήρους ή μερικής απασχόλησης, διάρκειας σύμβασης έως 12 μηνών, διέπεται, το μεν απασχολούμενο στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) Α΄ βαθμού, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και ιδρύματα αυτών, το δε προσωπικό των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου των Ο.Τ.Α. Α’ βαθμού από τις προβλέψεις των οικείων Κανονισμών Προσωπικού και τις σχετικές ρυθμίσεις της εργατικής νομοθεσίας
Κάλυψη παροδικών αναγκών
Κατά τη διάρκεια ισχύος των ηλεκτρονικών καταλόγων κατάταξης, περί κατάταξης υποψηφίων, η κάλυψη παροδικών αναγκών των δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών γίνεται αποκλειστικά από τους πίνακες κατάταξης κατά κατηγορία, κλάδο και ειδικότητα.
Ως παροδική ανάγκη νοείται κάθε περίπτωση που καθιστά απαραίτητη την πρόσληψη πρόσθετου προσωπικού, ιδίως λόγω της αύξησης του αριθμού των βρεφών και παιδιών που φοιτούν στις δομές, περί σύστασης θέσεων τακτικού προσωπικού, της δημιουργίας νέων τμημάτων ή νέων δομών σταθμών και της ανάγκης αναπλήρωσης προσωπικού που απουσιάζει για οποιονδήποτε λόγο.
Η κάλυψη παροδικών αναγκών γίνεται κατόπιν ανακοίνωσης που εκδίδεται από κάθε φορέα και αναρτάται στον διαδικτυακό τόπο του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) και το προσωπικό προσλαμβάνεται με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας μέχρι 12 μηνών, ανάλογα με το είδος και τη φύση των έκτακτων λειτουργικών αναγκών που πρόκειται να καλυφθούν.
Με την ανακοίνωση του πρώτου εδαφίου καλούνται όλοι οι εγγεγραμμένοι στους ηλεκτρονικούς καταλόγους κατάταξης να υποβάλλουν αίτηση προτίμησης για πρόσληψη στις συγκεκριμένες θέσεις, μέσα σε αποκλειστική προθεσμία που ορίζεται με αυτήν.
Η πρόσληψη του προσωπικού γίνεται με απόφαση του αρμοδίου για πρόσληψη οργάνου, με βάση τη σειρά κατάταξης των υποψηφίων στους πίνακες σε συνδυασμό με τις δηλώσεις προτίμησης των υποψηφίων.
Η απασχόληση για κάλυψη έκτακτων αναγκών δεν εμποδίζει την υποβολή αίτησης για μόνιμο διορισμό περί διορισμού.
Προθεσμία προσαρμογής δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών
Οι προθεσμίες συμμόρφωσης περί καθορισμού προϋποθέσεων αδειοδότησης και λειτουργίας των παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών που λειτουργούν στο πλαίσιο νομικών προσώπων των δήμων ή υπηρεσιών των δήμων, με εξαίρεση περί προδιαγραφών πυρασφάλειας, μπορούν να παραταθούν έως την 31η Αυγούστου 2028 με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου, η οποία λαμβάνεται με πλειοψηφία των 2/3 του όλου αριθμού των μελών του, κατόπιν εισήγησης του δημάρχου.
Εξουσιοδοτικές διατάξεις
Με απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών μπορεί να παραταθεί η ισχύς των ηλεκτρονικών καταλόγων περί κατάταξης υποψηφίων, έως 2 επιπλέον έτη.
Με προεδρικό διάταγμα που εκδίδεται με πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, καθορίζονται τα κριτήρια κατάταξης των υποψηφίων για την κάλυψη θέσεων με σειρά προτεραιότητας.
Με το ίδιο προεδρικό διάταγμα μπορεί να προβλέπεται ως μοριοδοτούμενο κριτήριο η προηγούμενη απασχόληση στους παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των φορέων, στο πλαίσιο της Δράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση, καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία, σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης», η οποία διαδέχθηκε τη δράση «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής».
Μεταβατική διάταξη
Κατά την πρώτη εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος:
• Η πρόσκληση περί επιλογής με σειρά προτεραιότητας, ηλεκτρονικού καταλόγου, πρόσκλησης Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού και αιτήσεων και προϋποθέσεων συμμετοχής, εκδίδεται το αργότερο εντός 4 μηνών από τη δημοσίευση του προεδρικού διατάγματα.
• Οι συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου του προσωπικού που απασχολείται σε βρεφικούς, παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς των φορέων, οι οποίες έχουν συναφθεί και είναι ενεργές κατά τη λήξη της Δράσης «Προώθηση και υποστήριξη παιδιών για την ένταξή τους στην προσχολική εκπαίδευση, καθώς και για την πρόσβαση παιδιών σχολικής ηλικίας, εφήβων και ατόμων με αναπηρία, σε υπηρεσίες δημιουργικής απασχόλησης», η οποία διαδέχθηκε τη δράση «Εναρμόνιση Οικογενειακής και Επαγγελματικής Ζωής» δύνανται να ανανεώνονται ετησίως, για διάρκεια έως 12 μηνών, έως το σχολικό έτος 2028-2029.
• Η μετατροπή των συμβάσεων αυτών σε συμβάσεις αορίστου χρόνου απαγορεύεται. Οι παραπάνω συμβάσεις δεν υπόκεινται στους περιορισμούς των άρθρων 5 και 6 του π.δ. 164/2004 (Α΄ 134).
Ως προθεσμία περί διαδικασίας προγραμματισμού προσλήψεων, ορίζεται η 30η Νοεμβρίου 2026.
Τελική διάταξη
Επιπλέον των θέσεων, οι φορείς δύνανται να συστήσουν επιπλέον θέσεις τακτικού προσωπικού σε οποιαδήποτε υπηρεσιακή μονάδα τους, κατηγορίας ΠΕ ή ΤΕ ή ΔΕ, και σε αριθμό ίσο με τον αριθμό του προσωπικού που απασχολείται κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος σε παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς τους, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σε κλάδους και ειδικότητες που δεν καλύπτονται από την υπ’ αρ. 41087/2017 κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Αλληλεγγύης «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών».
Οι θέσεις που συστήνονται είναι ισάριθμες, ανά κατηγορία, με το προσωπικό του πρώτου εδαφίου και υποχρεωτικά κλάδου Διοικητικού/Οικονομικού, ειδικότητας Διοικητικού.
Το προσωπικό αυτό μετά από τον διορισμό του, τοποθετείται υποχρεωτικά σε υπηρεσίες του οικείου φορέα σύμφωνα με τις υπηρεσιακές ανάγκες και κατά προτεραιότητα σε ανταποδοτικές υπηρεσίες.
Με απόφαση του δημάρχου, εφόσον το προσωπικό αυτό διοριστεί σε νομικό πρόσωπο του δήμου, μπορεί να μεταταχθεί σε κενές οργανικές θέσεις του οικείου δήμου.
Κοινωφελείς επιχειρήσεις, οι οποίες λειτουργούν παιδικούς, βρεφικούς και βρεφονηπιακούς σταθμούς, περί προϋπολογισμού δημοτικών παιδικών, βρεφικών και βρεφονηπιακών σταθμών.
Τι θα γίνει με τη μοριοδότηση
Ως προς τη μοριοδότηση, το σχέδιο Λιβάνιου προβλέπει τα ακόλουθα:
Οι υποψήφιοι για διορισμό ή πρόσληψη σε θέσεις για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (κατηγορίες Π.Ε., Τ.Ε.) κατατάσσονται κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας ανά φορέα/κλάδο/ειδικότητα, όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων:
• Τίτλοι σπουδών: 100 μόρια κατ’ ανώτατο όριο, τα οποία αναλύονται ως εξής:
-Διδακτορικό δίπλωμα : 40 μόρια.
– Μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών διάρκειας 1 τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους: 20 μόρια.
-Δεύτερος μεταπτυχιακός τίτλος σπουδών διάρκειας 1 τουλάχιστον ακαδημαϊκού έτους: 10 μόρια.
– Ο βαθμός του τίτλου σπουδών, που απαιτείται σύμφωνα με την προκήρυξη: για πτυχία με βαθμολογική κλίμακα από 1 έως 10, το γινόμενο των μορίων, που προκύπτει από τον πολλαπλασιασμό του βαθμού του πτυχίου, με στρογγυλοποίηση στο δεύτερο δεκαδικό ψηφίο, με συντελεστή δύο μονάδων και πέντε δεκάτων της μονάδας (2,5) και με ανώτατο όριο τα 25 μόρια. Σε περίπτωση, που η κλίμακα είναι διαφορετική, ο βαθμός υπολογίζεται με αναγωγή στην κλίμακα αυτή.
-Άριστη γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 7 μόρια για καθεμία εξ αυτών.
– Πολύ καλή γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 5μόρια για καθεμία εξ αυτών.
– Καλή γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 3Η γνώση περισσότερων των 2 ξένων γλωσσών δεν μοριοδοτείται. Σε περίπτωση κατοχής περισσότερων του ενός τίτλων ξένης γλώσσας μοριοδοτείται μόνο ο ανώτερος.
- Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσεως, τα οποία αναλύονται ως εξής:
– 2 μόρια για κάθε μήνα απασχόλησης στο αντικείμενο της θέσεως σε Δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς λειτουργούντων αποκλειστικά στον φορέα για τον οποίο υποβάλλεται αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος
– 1 μόριο για κάθε μήνα απασχόλησης σε άλλον φορέα από εκείνον για τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή σε ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, με ανώτατο όριο τους 120 μήνες. Ως εμπειρία νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου σε Δημοτικούς ή ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς ή άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης, μετά από την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών, με τον οποίο ο υποψήφιος μετέχει στη διαγωνιστική διαδικασία και, αν απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, μετά από τη λήψη της άδειας.
Οι υποψήφιοι για διορισμό ή πρόσληψη σε θέσεις για τις οποίες απαιτείται τίτλος σπουδών Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης (κατηγορίας Δ.Ε.) κατατάσσονται κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας ανά φορέα/κλάδο/ειδικότητα, όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση των ακόλουθων κριτηρίων:
• Τίτλοι σπουδών: 100 μόρια κατ’ ανώτατο όριο, τα οποίας αναλύονται ως εξής:
-Δεύτερος τίτλος σπουδών σε αντικείμενο συναφές με το γνωστικό αντικείμενο της θέσης και της ίδιας εκπαιδευτικής βαθμίδας (επιπέδου) με τον τίτλο σπουδών που απαιτείται, σύμφωνα με την προκήρυξη: 7 μόρια. Ο δεύτερος τίτλος σπουδών μπορεί να είναι είτε δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είτε πτυχίο ή δίπλωμα επαγγελματικής ειδικότητας, εκπαίδευσης και κατάρτισης, επιπέδου 5, που χορηγείται στους αποφοίτους του «Μεταλυκειακού έτους – Τάξης Μαθητείας» ή στους αποφοίτους Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.), ύστερα από πιστοποίηση από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), είτε δίπλωμα επαγγελματικής εκπαίδευσης επιπέδου 5, που χορηγείται στους αποφοίτους των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης των Α.Ε.Ι. και βαθμολογείται, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις του προηγούμενου εδαφίου.
– Ο βαθμός του τίτλου σπουδών, που απαιτείται σύμφωνα με την προκήρυξη: οι μονάδες του βαθμού του τίτλου σπουδών υπολογιζόμενες σε δεκάβαθμη κλίμακα με δύο δεκαδικά ψηφία, με συντελεστή δύο μονάδων και πέντε δεκάτων της μονάδας (2,5) και με ανώτατο όριο τα 25 μόρια. Σε περίπτωση, που η κλίμακα είναι διαφορετική, ο βαθμός υπολογίζεται με αναγωγή στην κλίμακα αυτή.
– Άριστη γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 7 μόρια για κάθε 1 εξ αυτών.
– Πολύ καλή γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 5 μόρια για καθεμία εξ αυτών.
– Καλή γνώση έως 2 ξένων γλωσσών: 3 μόρια για καθεμία εξ αυτών.
Η γνώση ξένης γλώσσας αποδεικνύεται, σύμφωνα με το άρθρο 10 του π.δ. 85/2022 (Α` 232) Η γνώση περισσότερων των 2 ξένων γλωσσών δεν μοριοδοτείται. Σε περίπτωση κατοχής περισσότερων του ενός τίτλων ξένης γλώσσας μοριοδοτείται μόνο ο ανώτερος. β) Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσεως ως εξής:
– 2 μόρια για κάθε μήνα απασχόλησης στο αντικείμενο της θέσεως σε Δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς λειτουργούντων αποκλειστικά στον φορέα για τον οποίο υποβάλλεται αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και με ανώτατο όριο τους 120 μήνες.
Για όσους κάνουν χρήση αυτού του κριτηρίου ισχύει ο περιορισμός της παρ. 4 του άρθρου 763 του ν.53ΧΧ/26 «Ενιαίος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης».
-1 μόριο για κάθε μήνα απασχόλησης στο αντικείμενο της θέσεως σε Δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς λειτουργούντων σε άλλον φορέα από εκείνον για τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή σε ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, με ανώτατο όριο τους 120 μήνες.
Ως εμπειρία για τις παραπάνω περιπτώσεις νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου σε Δημοτικούς ή ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, ή άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης, μετά από την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών, με τον οποίο ο υποψήφιος μετέχει στη διαγωνιστική διαδικασία και, αν απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, μετά από τη λήψη της άδειας.
Οι υποψήφιοι για διορισμό ή πρόσληψη σε θέσεις για τις οποίες τυπικό προσόν διορισμού απαιτείται τίτλος υποχρεωτικής Εκπαίδευσης (κατηγορίας Υ.Ε.) κατατάσσονται κατά φθίνουσα σειρά συνολικής βαθμολογίας ανά φορέα/κλάδο/ειδικότητα, όπως αυτή προκύπτει από τη βαθμολόγηση του ακόλουθου κριτηρίου:
Εμπειρία στο αντικείμενο της θέσεως ως εξής:
-2 μόρια για κάθε μήνα απασχόλησης στο αντικείμενο της θέσεως σε Δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς λειτουργούντων αποκλειστικά στον φορέα για τον οποίο υποβάλλεται αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος και με ανώτατο όριο τους 120 μήνες.
-1 μόριο για κάθε μήνα απασχόλησης στο αντικείμενο της θέσεως σε Δημοτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς λειτουργούντων σε άλλον φορέα από εκείνον για τον οποίο υποβάλλεται η αίτηση εκδήλωσης ενδιαφέροντος ή σε ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, με ανώτατο όριο τους 120 μήνες. Ως εμπειρία για τις παραπάνω περιπτώσεις νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας ή σύμβαση έργου σε Δημοτικούς ή ιδιωτικούς Παιδικούς, Βρεφικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθμούς, ή άσκηση επαγγέλματος σε καθήκοντα ή έργα συναφή με το αντικείμενο της προς πλήρωση θέσης, μετά από την απόκτηση του βασικού τίτλου σπουδών, με τον οποίο ο υποψήφιος μετέχει στη διαγωνιστική διαδικασία και, αν απαιτείται άδεια άσκησης επαγγέλματος, μετά από τη λήψη της άδειας.
Σε περίπτωση ισοβαθμίας των υποψηφίων στον συνολικό βαθμό, προηγείται κατά σειρά ο υποψήφιος, ο οποίος έχει περισσότερα μόρια:
-στο κριτήριο της εμπειρίας.
– και κατόπιν για τις κατηγορίες ΠΕ/ΤΕ/ΔΕ στους τίτλους σπουδών και αν και αυτές συμπίπτουν, ο υποψήφιος με τον μεγαλύτερο βαθμό στον τίτλο σπουδών που απαιτείται ως τυπικό προσόν σύμφωνα με την πρόσκληση ενδιαφέροντος. Εφόσον δεν καταστεί δυνατή η επιλογή με βάση τα ανωτέρω κριτήρια, η σειρά κατάταξης των υποψηφίων, που εξακολουθούν να ισοβαθμούν, καθορίζεται με δημόσια κλήρωση, η οποία μπορεί να διεξάγεται και ηλεκτρονικά.
