Η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι ΗΠΑ συνεχίζουν τις πυρετώδεις διαπραγματεύσεις για εμπορική συμφωνία πριν από την καταληκτική ημερομηνία της 1ης Αυγούστου, όταν ο Ντόναλντ Τραμπ απειλεί με δασμούς 30% στις περισσότερες εξαγωγές της ΕΕ. Οι Βρυξέλλες εξετάζουν ακόμη και άνιση συμφωνία για να αποφευχθούν τα μέτρα, ωστόσο η πρόοδος είναι ελάχιστη.
Οι αξιωματούχοι στις Βρυξέλλες είναι διατεθειμένοι να αποδεχθούν μια άνιση συμφωνία που ευνοεί τις ΗΠΑ, αν αυτό είναι απαραίτητο για να ξεπεραστεί το αδιέξοδο πριν από την προθεσμία. Ωστόσο, σύμφωνα με άτομα που επικαλείται το Bloomberg, οι δύο πλευρές δεν έχουν καταλήξει ακόμη σε αποφασιστική πρόοδο, παρά τη σειρά διαπραγματεύσεων που πραγματοποιήθηκαν την περασμένη εβδομάδα στην Ουάσιγκτον.
Για τον λόγο αυτό, η ΕΕ εντείνει τις προετοιμασίες της για αντίποινα σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία. Οι απεσταλμένοι της ΕΕ αναμένεται να συναντηθούν ήδη αυτή την εβδομάδα για να καταρτίσουν ένα σχέδιο μέτρων ως απάντηση σε μια πιθανή μη επίτευξη συμφωνίας με τον Τραμπ, του οποίου η διαπραγματευτική θέση όσον αφορά τους δασμούς φαίνεται να έχει σκληρύνει ενόψει της προθεσμίας.
Οι ΗΠΑ φαίνεται τώρα να πιέζουν για έναν σχεδόν καθολικό δασμό άνω του 10% στα προϊόντα της ΕΕ, με όλο και λιγότερες εξαιρέσεις που περιορίζονται στην αεροπορία, ορισμένες ιατρικές συσκευές και γενόσημα φάρμακα, διάφορα οινοπνευματώδη ποτά και ένα συγκεκριμένο σύνολο εξοπλισμού κατασκευής που χρειάζονται οι ΗΠΑ, ανέφεραν οι ίδιες πηγές.
Ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία χειρίζεται τα εμπορικά θέματα για την Ένωση, δήλωσε ότι δεν έχουν να κάνουν κανένα σχόλιο σχετικά με τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις.
Οι δύο πλευρές συζήτησαν επίσης ένα πιθανό ανώτατο όριο για ορισμένους τομείς, καθώς και ποσοστώσεις για τον χάλυβα και το αλουμίνιο και έναν τρόπο να προστατευθούν οι αλυσίδες εφοδιασμού από πηγές που υπερπροσφέρουν τα μέταλλα, ανέφεραν οι πηγές. Προειδοποίησαν ότι ακόμη και αν επιτευχθεί συμφωνία, θα χρειαστεί η υπογραφή του Τραμπ – και η θέση του δεν είναι σαφής.
«Είμαι βέβαιος ότι θα καταλήξουμε σε συμφωνία», δήλωσε ο υπουργός Εμπορίου των ΗΠΑ Χάουαρντ Λούτνικ στην εκπομπή Face the Nation του CBS την Κυριακή. «Πιστεύω ότι όλες αυτές οι σημαντικές χώρες θα καταλάβουν ότι είναι καλύτερο να ανοίξουν τις αγορές τους στις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής παρά να πληρώσουν σημαντικούς δασμούς». Ο Λούτνικ πρόσθεσε ότι είχε μιλήσει με τους Ευρωπαίους διαπραγματευτές το πρωί της Κυριακής.
Το τελεσίγραφο Τραμπ για δασμούς 30% από 1η Αυγούστου
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ έγραψε επιστολή στην ΕΕ νωρίτερα αυτό το μήνα, προειδοποιώντας ότι η Ένωση θα αντιμετωπίσει δασμούς 30% στις περισσότερες εξαγωγές της από την 1η Αυγούστου. Παράλληλα με έναν γενικό δασμό, ο Τραμπ επέβαλε δασμό 25% στα αυτοκίνητα και τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, και διπλάσιο δασμό στον χάλυβα και το αλουμίνιο. Απείλησε επίσης να επιβάλει νέους δασμούς στα φαρμακευτικά προϊόντα και τους ημιαγωγούς ήδη από τον επόμενο μήνα, ενώ πρόσφατα ανακοίνωσε δασμό 50% στον χαλκό. Συνολικά, η ΕΕ εκτιμά ότι οι αμερικανικοί δασμοί καλύπτουν ήδη 380 δισ. ευρώ (442 δισ. δολάρια), ή περίπου το 70% των εξαγωγών της προς τις ΗΠΑ.
Πριν από την επιστολή του Τραμπ, η ΕΕ είχε την ελπίδα ότι πλησίαζε σε ένα αρχικό πλαίσιο που θα επέτρεπε τη συνέχιση των λεπτομερών συζητήσεων με βάση ένα γενικό συντελεστή 10% για πολλές από τις εξαγωγές της Ένωσης.
Η ΕΕ επιδιώκει ευρύτερες εξαιρέσεις από αυτές που προσφέρει η ΗΠΑ, καθώς και την προστασία της Ένωσης από μελλοντικούς τομεακούς δασμούς. Αν και είναι από καιρό αποδεκτό ότι οποιαδήποτε συμφωνία θα είναι ασύμμετρη υπέρ των ΗΠΑ, η ΕΕ θα αξιολογήσει τη συνολική ανισορροπία οποιασδήποτε συμφωνίας πριν αποφασίσει αν θα προχωρήσει σε μέτρα εξισορρόπησης, όπως ανέφερε προηγουμένως το Bloomberg. Το επίπεδο των δυσκολιών που τα κράτη μέλη είναι διατεθειμένα να αποδεχθούν ποικίλλει, και ορισμένα είναι ανοιχτά σε υψηλότερους δασμολογικούς συντελεστές, εάν εξασφαλιστούν επαρκείς εξαιρέσεις, ανέφεραν οι πηγές.
To σχέδιο της ΕΕ για γρήγορη δράση
Οποιαδήποτε συμφωνία θα αφορά επίσης τους μη δασμολογικούς φραγμούς, τη συνεργασία σε θέματα οικονομικής ασφάλειας, τις διαβουλεύσεις για το ψηφιακό εμπόριο και τις στρατηγικές αγορές.
Με τις προοπτικές για θετικό αποτέλεσμα να μειώνονται και την προθεσμία να πλησιάζει, η ΕΕ αναμένεται να αρχίσει να προετοιμάζει ένα σχέδιο για γρήγορη δράση σε περίπτωση που δεν καταλήξει σε συμφωνία, ανέφεραν οι πηγές. Οποιαδήποτε απόφαση για αντίποινα θα χρειαστεί πιθανώς την πολιτική έγκριση των ηγετών της Ένωσης, επειδή τα διακυβεύματα είναι πολύ μεγάλα, πρόσθεσαν οι πηγές.
Αντίμετρα οποιασδήποτε ουσίας θα προκαλούσαν πιθανώς ακόμη μεγαλύτερο χάσμα στο διατλαντικό εμπόριο, δεδομένων των προειδοποιήσεων του Τραμπ ότι αντίποινα κατά των αμερικανικών συμφερόντων θα προκαλέσουν μόνο σκληρότερες τακτικές από την κυβέρνησή του.
Η ΕΕ έχει ήδη εγκρίνει πιθανούς δασμούς ύψους 21 δισ. ευρώ σε αμερικανικά προϊόντα, οι οποίοι θα μπορούσαν να εφαρμοστούν γρήγορα ως απάντηση στους δασμούς του Τραμπ στα μέταλλα. Στοχεύουν πολιτικά ευαίσθητες αμερικανικές πολιτείες και περιλαμβάνουν προϊόντα όπως σόγια από τη Λουιζιάνα, την πατρίδα του προέδρου της Βουλής των Αντιπροσώπων Μάικ Τζόνσον, άλλα γεωργικά προϊόντα, πουλερικά και μοτοσικλέτες.
Η ΕΕ έχει επίσης προετοιμάσει έναν κατάλογο δασμών για επιπλέον αμερικανικά προϊόντα αξίας 72 δισεκατομμυρίων ευρώ ως απάντηση στους λεγόμενους αμοιβαίους δασμούς και τους δασμούς για τα αυτοκίνητα του Τραμπ. Θα στοχεύουν βιομηχανικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των αεροσκαφών της Boeing Co., των αυτοκινήτων αμερικανικής κατασκευής και του ουίσκι μπέρμπον. Επίσης, εξετάζει πιθανά μέτρα που υπερβαίνουν τα δασμολογικά, όπως ελέγχους των εξαγωγών και περιορισμούς στις δημόσιες συμβάσεις.
Μέσο κατά της εξαναγκαστικής πολιτικής
Το Bloomberg ανέφερε την περασμένη εβδομάδα ότι ένας αυξανόμενος αριθμός κρατών μελών της ΕΕ επιθυμεί η Ένωση να ενεργοποιήσει το ισχυρότερο εμπορικό της μέσο, το λεγόμενο μέσο κατά της εξαναγκαστικής πολιτικής (ACI), εναντίον των ΗΠΑ, σε περίπτωση που οι δύο πλευρές δεν καταλήξουν σε αποδεκτή συμφωνία και ο Τραμπ προχωρήσει στην εφαρμογή των δασμολογικών απειλών του.
Το ACI θα παρέχει στους αξιωματούχους ευρείες εξουσίες για την λήψη αντιποίνων. Τα μέτρα αυτά θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν νέους φόρους για τους τεχνολογικούς γίγαντες των ΗΠΑ ή στοχευμένους περιορισμούς στις επενδύσεις των ΗΠΑ στην ΕΕ. Θα μπορούσαν επίσης να περιλαμβάνουν τον περιορισμό της πρόσβασης σε ορισμένα τμήματα της αγοράς της ΕΕ ή τον περιορισμό της συμμετοχής αμερικανικών εταιρειών σε διαγωνισμούς για δημόσιες συμβάσεις στην Ευρώπη.
Το μέσο κατά της εξαναγκαστικής πίεσης σχεδιάστηκε κυρίως ως αποτρεπτικό μέσο και, αν χρειαστεί, ως τρόπος αντίδρασης σε σκόπιμες εξαναγκαστικές ενέργειες τρίτων χωρών που χρησιμοποιούν εμπορικά μέτρα ως μέσο πίεσης στις κυρίαρχες πολιτικές επιλογές του μπλοκ των 27 χωρών ή μεμονωμένων κρατών μελών.
Η Επιτροπή μπορεί να προτείνει τη χρήση του ACI, αλλά εναπόκειται στα κράτη μέλη να καθορίσουν εάν υπάρχει περίπτωση εξαναγκασμού και εάν πρέπει να εφαρμοστεί. Καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, η ΕΕ θα επιδιώξει να διαβουλευθεί με το εξαναγκάζον μέρος για να βρει μια λύση.
Τα κράτη μέλη ενημερώθηκαν την Παρασκευή για την κατάσταση των εμπορικών διαπραγματεύσεων με τις ΗΠΑ.
