Η εμπορική συμφωνία μεταξύ Αργεντινής και Ηνωμένων Πολιτειών βρίσκεται αντιμέτωπη με σοβαρό πολιτικό εμπόδιο, καθώς η κυβέρνηση του Χαβιέρ Μιλέι έχει ενημερώσει την Ουάσιγκτον ότι δεν διαθέτει τις απαιτούμενες ψήφους στο Κογκρέσο για την επικύρωσή της.
Σύμφωνα με το Bloomberg, σύμβουλοι του Αργεντινού προέδρου έχουν ζητήσει από την κυβέρνηση Τραμπ να επαναδιαπραγματευτεί τους όρους της συμφωνίας που υπεγράφη τον περασμένο Φεβρουάριο. Το Μπουένος Άιρες επικαλείται την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ για τους παγκόσμιους δασμούς του Ντόναλντ Τραμπ, υποστηρίζοντας ότι το νομικό πλαίσιο πάνω στο οποίο βασίστηκε η συμφωνία έχει πλέον αλλάξει.
Η Ουάσιγκτον, ωστόσο, απορρίπτει προς το παρόν το ενδεχόμενο νέων διαπραγματεύσεων. Αμερικανοί αξιωματούχοι που ταξίδεψαν τις τελευταίες εβδομάδες στο Μπουένος Άιρες μετέφεραν στην κυβέρνηση Μιλέι ότι μια επαναδιαπραγμάτευση θα μπορούσε να δημιουργήσει προηγούμενο και να οδηγήσει και άλλες χώρες να ζητήσουν ευνοϊκότερους όρους στις δικές τους εμπορικές συμφωνίες με τις ΗΠΑ.
Παράλληλα, η αμερικανική πλευρά πιέζει για την επικύρωση του deal, εκφράζοντας προβληματισμό για το γεγονός ότι δεν διακρίνει μέχρι στιγμής σαφή κοινοβουλευτική στρατηγική ή συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα από την κυβέρνηση της Αργεντινής.
Πιέζει ο χρόνος για τον Μιλέι
Τα περιθώρια στενεύουν, καθώς το νομοθετικό έτος στην Αργεντινή ολοκληρώνεται τον Νοέμβριο. Ο Μιλέι έχει παράλληλα να διαχειριστεί άλλες σημαντικές νομοθετικές προτεραιότητες, ενώ η προετοιμασία για την προσπάθεια επανεκλογής του το 2027 αναμένεται να κάνει ακόμη πιο δύσκολη την προώθηση πολιτικά ευαίσθητων μεταρρυθμίσεων. Η εμπλοκή στην εμπορική συμφωνία δεν φαίνεται, πάντως, να έχει προκαλέσει μέχρι στιγμής ευρύτερη κρίση στις σχέσεις Ουάσιγκτον και Μπουένος Άιρες. Πηγές που επικαλείται το Bloomberg εκτιμούν ότι ενδεχόμενη συνομιλία μεταξύ Τραμπ και Μιλέι στο περιθώριο της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ στη Νέα Υόρκη θα μπορούσε να συμβάλει στην επαναφορά της συμφωνίας σε τροχιά.
Η σημερινή διαφωνία έρχεται σε αντίθεση με τη στενή πολιτική σχέση των δύο προέδρων. Ο Τραμπ έχει χαρακτηρίσει στο παρελθόν τον Μιλέι «αγαπημένο του πρόεδρο», ενώ η κυβέρνηση των ΗΠΑ είχε στηρίξει την Αργεντινή με γραμμή ανταλλαγής νομισμάτων ύψους 20 δισ. δολαρίων, σε μια περίοδο έντονων πιέσεων στις αγορές πριν από τις ενδιάμεσες εκλογές της χώρας. Η συμφωνία του Φεβρουαρίου είχε επίσης παρουσιαστεί και από τις δύο πλευρές ως σημαντικό βήμα για την ενίσχυση των διμερών οικονομικών σχέσεων, μετά και τις επανειλημμένες επισκέψεις του Μιλέι στις ΗΠΑ και τις συναντήσεις του με τον Τραμπ, τον Έλον Μασκ και άλλους επιχειρηματικούς και πολιτικούς παράγοντες.
Οι 1.600 δασμολογικές εξαιρέσεις
Αμερικανοί αξιωματούχοι θεωρούν ότι η Ουάσιγκτον έχει ήδη προσφέρει σημαντικές εμπορικές παραχωρήσεις στην Αργεντινή και περιμένουν πλέον από την κυβέρνηση Μιλέι να υλοποιήσει τις δικές της δεσμεύσεις. Μεταξύ των παραχωρήσεων περιλαμβάνεται αύξηση κατά 80.000 τόνους της ποσόστωσης για εξαγωγές αργεντίνικου βοείου κρέατος προς τις ΗΠΑ, καθώς και περισσότερες από 1.600 δασμολογικές εξαιρέσεις που προβλέπει η συμφωνία.
Τον Αύγουστο, ο αναπληρωτής εμπορικός αντιπρόσωπος των ΗΠΑ Jeff Goettman επισκέφθηκε το Μπουένος Άιρες και συναντήθηκε με τον υπουργό Εξωτερικών Pablo Quirno. Η αμερικανική πλευρά υπογράμμισε μετά τη συνάντηση τη σημασία της επικύρωσης της Συμφωνίας Αμοιβαίου Εμπορίου και Επενδύσεων, προκειμένου να υλοποιηθεί, όπως ανέφερε, το κοινό οικονομικό όραμα των δύο χωρών.
Η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου
Η κυβέρνηση Μιλέι, από την πλευρά της, υποστηρίζει ότι η απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου των ΗΠΑ να ακυρώσει τους παγκόσμιους δασμούς του Τραμπ δικαιολογεί την επανεξέταση των όρων του deal.
Η συμφωνία είχε υπογραφεί μόλις λίγες εβδομάδες πριν από την απόφαση και Αργεντινοί αξιωματούχοι θεωρούν ότι δεν μπορούν να ζητήσουν από το Κογκρέσο να επικυρώσει ένα κείμενο που βασίζεται σε ένα δασμολογικό πλαίσιο το οποίο έχει στο μεταξύ μεταβληθεί.
Παρά το αδιέξοδο στις βασικές δασμολογικές διατάξεις, το Μπουένος Άιρες έχει ήδη αρχίσει να εφαρμόζει ορισμένες από τις δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στη συμφωνία.
Τον Μάρτιο, το εθνικό γραφείο βιομηχανικής ιδιοκτησίας INPI κατήργησε κανόνες που ίσχυαν από το 2012 και περιόριζαν τη δυνατότητα κατοχύρωσης πατεντών στον φαρμακευτικό κλάδο, ενώ η κυβέρνηση προχώρησε επίσης σε απελευθέρωση ορισμένων εισαγωγών.
Αντιδράσεις από τις φαρμακευτικές
Σημαντική εσωτερική αντίσταση υπάρχει, ωστόσο, στις προβλέψεις για την πνευματική ιδιοκτησία. Αργεντίνικες φαρμακευτικές εταιρείες ασκούν ισχυρές πιέσεις στην κυβέρνηση για να μην προχωρήσει στην εφαρμογή πρόσθετων κανόνων που προβλέπει η συμφωνία. Σχετική νομοθεσία, γνωστή ως PCT, εξακολουθεί να βρίσκεται σε αναμονή στη Γερουσία, αφού προηγουμένως εγκρίθηκε με τροποποιήσεις από την κάτω Βουλή.
Το πόσο πολιτικά ευαίσθητο έχει γίνει το ζήτημα φάνηκε και σε πρόσφατη εκδήλωση στην αμερικανική πρεσβεία με αντικείμενο το διμερές εμπόριο. Παρότι συμμετείχε ο Pablo Quirno, η ίδια η εμπορική συμφωνία δεν συζητήθηκε, γεγονός που, σύμφωνα με το Bloomberg, προκάλεσε έκπληξη σε αρκετούς παρευρισκομένους.
Η νέα εμπλοκή έρχεται σε μια περίοδο κατά την οποία η πολιτική δυναμική του Μιλέι έχει εξασθενήσει. Μετά την ενίσχυση του κόμματός του στις ενδιάμεσες εκλογές και την ψήφιση σημαντικής εργασιακής μεταρρύθμισης, ένα σκάνδαλο διαφθοράς και η υποτονική οικονομική ανάπτυξη έχουν πιέσει τα ποσοστά αποδοχής του κοντά στα χαμηλότερα επίπεδα της προεδρίας του, ενώ η μεταρρυθμιστική ατζέντα αντιμετωπίζει νέα εμπόδια στο Κογκρέσο.
