Παράπονα εξέφρασε ο Σύνδεσμος Παρόχων και Προμηθευτών Διαδικτυακών Τυχερών Παιγνίων (Hellenic Gaming Association) προς την ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας (ΥΠΕΘΟ) σχετικά με τη φορολόγηση των κερδών των παικτών. Με επιστολή που απέστειλε ο σύνδεσμος προς την ηγεσία του ΥΠΕΘΟ, εξέφρασε τη δυσαρέσκειά του επειδή οι νόμιμοι πάροχοι δεν ερωτήθηκαν για αυτή την αύξηση της φορολογίας, κρούοντας τον κώδωνα του κινδύνου να στραφούν στον παράνομο τζόγο.
Το μέτρο της αύξησης της φορολογίας που παρουσιάστηκε τον περασμένο Μάρτιο και αναμένεται να ψηφιστεί τις επόμενες εβδομάδες στη Βουλή προβλέπει την αύξηση της φορολογίας των κερδών των παικτών στα τυχερά παίγνια διαδικτύου τύπου καζίνο (παίγνια αδειών τύπου 2) ως εξής:
- Κέρδη έως 100 ευρώ: αφορολόγητα (παραμένει ως ισχύει)
- Κέρδη από 100,1 έως 500 ευρώ: αύξηση συντελεστή από 15% σε 20%
- Κέρδη άνω των 500 ευρώ: αύξηση συντελεστή από 20% σε 30%.
Η HGA στην επιστολή της αναφέρει ότι αναγνωρίζει το δικαίωμα και την ευθύνη της Πολιτείας να λαμβάνει αποφάσεις δημοσιονομικού και ρυθμιστικού χαρακτήρα, αλλά, όπως υπογραμμίζει, «σε έναν τομέα τόσο εξειδικευμένο, αυστηρά ρυθμιζόμενο και ιδιαίτερα ευαίσθητο ως προς την ισορροπία μεταξύ εσόδων, ανταγωνιστικότητας και προστασίας του παίκτη, η απουσία θεσμικού διαλόγου στερεί από την Πολιτεία τη δυνατότητα να αξιοποιήσει την εμπειρία και την τεχνογνωσία των αδειοδοτημένων παρόχων κατά το στάδιο του σχεδιασμού».
Ο σύνδεσμος σημειώνει ότι τα μέτρα τα οποία αυξάνουν τη συνολική επιβάρυνση των νόμιμων παρόχων, χωρίς παράλληλη στάθμιση των συνεπειών τους στην ανταγωνιστικότητα της αδειοδοτημένης αγοράς, εγκυμονούν κινδύνους εκτροπής των παικτών στην παράνομη αγορά. Ειδικότερα, όπως επισημαίνεται, η αύξηση της φορολογίας των κερδών που προκύπτουν από νόμιμα και αδειοδοτημένα παίγνια ενδέχεται να λειτουργήσει αντίστροφα ως προς τον σκοπό της πάταξης του παράνομου στοιχηματισμού, καθώς είναι δεδομένο ότι θα αποθαρρύνει έτι περαιτέρω τη συμμετοχή των παικτών στο νόμιμο περιβάλλον και θα τους ωθήσει προς μη αδειοδοτημένες και παράνομες πλατφόρμες.
Προτεινόμενη δέσμη μέτρων
Η HGA προσθέτει ακόμη ότι η αύξηση της φορολογίας, σε μια χρονική συγκυρία κατά την οποία προωθούνται παράλληλα παρεμβάσεις για την καταπολέμηση του παράνομου τζόγου, δημιουργεί μια προφανή αντίφαση ως προς τον ίδιο τον επιδιωκόμενο σκοπό, εάν δεν συνδυαστεί με τη λήψη και άλλων μέτρων ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της αποτελεσματικότητας του νόμιμου και αδειοδοτημένου τομέα.
Έτσι για να μην υπάρξει στροφή του κοινού σε παράνομα δίκτυα και λέσχες, ζητούν να υπάρξει μια νέα δέσμη μέτρων ισοστάθμισης της ζημίας που επέρχεται λόγω της αυξημένης φορολογίας. Τα μέτρα αυτά επιγραμματικά είναι:
- Δημιουργία μηχανισμού PSP blocking: Ο Σύνδεσμος προτείνει ότι πέραν των τεχνικών μέτρων αποκλεισμού ιστοτόπων με παράνομα παίγνια, να υπάρξει εφαρμογή μηχανισμών αποκλεισμού πληρωμών (PSP Blocking). Το μέτρο θα εφαρμοστεί με τη συνεργασία της Τράπεζα της Ελλάδος, με την εισαγωγή ενός μηχανισμού ο οποίος θα περιλαμβάνει τον αποκλεισμό πληρωμών προς και από μη αδειοδοτημένους παρόχους, τη δέσμευση ή ακύρωση συναλλαγών που συνδέονται με παράνομες πλατφόρμες και τη στενή συνεργασία με παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, πιστωτικά ιδρύματα και fintech εταιρείες (Payment Service Provider blocking).
- Δημιουργία μηχανισμού ελέγχου των αδειοδοτημένων B2B προμηθευτών για την αποτροπή διάθεσης προϊόντων σε μη αδειοδοτημένους παρόχους: H HGA θεωρεί ότι οι πάροχοι που προσφέρουν υπηρεσίες σε νόμιμα αδειοδοτημένους παρόχους, οι ίδιες υπηρεσίες παραλλαγμένες προσφέρονται και σε παράνομους παρόχους, κατασκευαστών και προμηθευτών (B2B suppliers). Σημειώνει δε ότι είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί, μέσω στοχευμένων ελέγχων και σαφών υποχρεώσεων συμμόρφωσης, ότι οι εν λόγω πάροχοι δεν θα διαθέτουν τα προϊόντα και τις υπηρεσίες τους σε μη αδειοδοτημένους operators που απευθύνονται στην ελληνική αγορά.
- Αύξηση του μέγιστου ποσού συμμετοχής στα παίγνια RNG: O σύνδεσμος προτείνει στα τυχερά παίγνια διαδικτύου (για άδειες τύπου 2) το μέγιστο ποσό που μπορεί να ποντάρει κάποιος ν’ αυξηθεί από 20 σε 100 ευρώ. Ένα τέτοιο μέτρο θα ενίσχυε την ανταγωνιστικότητα της νόμιμης αγοράς, ενώ παράλληλα είναι βέβαιο ότι θα οδηγήσει και σε αυξημένα φορολογικά έσοδα για το Δημόσιο.
- Αύξηση του μέγιστου ποσού κέρδους: Για τους ίδιους λόγους, η HGA ζητεί το μέγιστο ποσό που μπορεί να κερδίσει κάποιος από 140.000 ευρώ σήμερα ν’ αυξηθεί σε 700.000 ευρώ ανά κύκλο παιγνίου και το jack pot να διευρυνθεί από τις 500.000 σε 1.000.000 ευρώ.
- Κατάργηση του χρονικού περιορισμού μεταξύ κύκλων παιγνίου: Ο ισχύων κανονισμός προβλέπει χρονικό περιορισμό 2 δευτερολέπτων πριν την έναρξη νέου κύκλου παιχνιδιού (ποντάρισμα). Προτείνεται, λοιπόν, η κατάργηση ή εναλλακτικά η προσαρμογή του χρονικού περιορισμού στο 1 δευτερόλεπτο.
- Επανεξέταση του τρόπου υπολογισμού του φόρου παικτών: Ο υφιστάμενος τρόπος υπολογισμού του φόρου παικτών στα παίγνια που διεξάγονται σε συνεδρίες login/logout έχει ως αποτέλεσμα ο φόρος να επιβάλλεται σε κάθε μεμονωμένη παικτική συνεδρία. H HGA σημειώνει ότι οι παίκτες έχουν κέρδη που φορολογούνται στις λίγες συνεδρίες, ενώ στις περισσότερες συνεδρίες έχουν ζημίες. Ως εναλλακτική προσέγγιση, θα μπορούσε να εξεταστεί η επιβολή του φόρου σε εβδομαδιαία ή, ιδανικά, σε μηνιαία βάση (ανεξαρτήτως του αριθμού των συνεδριών login/logout), ώστε να αποτυπώνεται το συνολικό καθαρό αποτέλεσμα του παίκτη μέσα σε μεγαλύτερο χρονικό κύκλο.
- Πλαίσιο Ανανέωσης Αδειών: Τέλος η HGA θέτει στο ΥΠΕΘΟ ως διακριτό θέμα προς συζήτηση, το πλαίσιο ανανέωσης των αδειών, ιδίως ως προς το ύψος του απαιτούμενου αντιτίμου και τη δυνατότητα μεταβολής των σχετικών όρων από την ΕΕΕΠ, δεδομένων των επιπτώσεων που τα στοιχεία αυτά έχουν στη ρυθμιστική προβλεψιμότητα και τη μακροπρόθεσμη επενδυτική ασφάλεια των παρόχων.
Οι άνθρωποι της HGA πάντως σημειώνουν την πρόθεση τους να συμβάλουν ενεργά στον διάλογο της αγοράς με την κυβέρνηση και ζήτησαν συνάντηση τόσο με την ηγεσία του ΥΥΠΕΘΟ όσο και της ΕΕΕΠ. Επίσης αναφερόμενοι στο σχέδιο νόμου που κατατέθηκε προς δημόσια διαβούλευση χθες από τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών Κυριάκο Πιερρακάκη για την ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων, σημειώνουν ότι κινείται προς τη θετική κατεύθυνση.
Το πιο σημαντικό λένε είναι ότι η ΕΕΕΠ αποκτά νέες αρμοδιότητες παρέμβασης στην αγορά-ακόμη και ανακριτικές- κάτι που στο παρελθόν δεν είχε. Επίσης μεταφέρονται αρμοδιότητες από το υπουργείο Εθνικής Οικονομίας στην ΕΕΕΠ καθιστώντας πιο αποτελεσματική την παρέμβασή της στην αγορά.
Η επιστολή της HGA στην ηγεσία του ΥΠΕΘΟ υπογράφεται από τα μέλη της HGA, Novibet, Interwetten, Netbet, Fonbet, Winmaster με τη σύμφωνη γνώμη των Elladix Limited και της Ν1 Greece Limited.
