Την αξιοποίηση μέρους των εσόδων από τον παγκόσμιο ελάχιστο εταιρικό φόρο 15% για τη χρηματοδότηση του επόμενου επταετούς προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης εξετάζει η Κομισιόν, αναζητώντας διέξοδο στις διαφωνίες μεταξύ των κρατών-μελών για την επιβολή νέων ευρωπαϊκών φόρων. Η πρόταση, που έχει τη στήριξη του Γάλλου προέδρου Εμανουέλ Μακρόν, θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναθεώρηση του σχεδιασμού για τα λεγόμενα «ίδια έσοδα» της ΕΕ, με επίκεντρο τη φορολόγηση των μεγάλων πολυεθνικών.
Σύμφωνα με το Politico, που επικαλείται τέσσερις Ευρωπαίους διπλωμάτες με γνώση των εμπιστευτικών διαβουλεύσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξετάζει εναλλακτικούς μηχανισμούς χρηματοδότησης του προϋπολογισμού της περιόδου 2028-2034, ο οποίος προβλέπεται να προσεγγίσει τα 2 τρισ. ευρώ.
Η συζήτηση εντάσσεται στις προσπάθειες επίτευξης συμφωνίας για νέες πηγές εσόδων, καθώς οι κυβερνήσεις εξακολουθούν να διαφωνούν για τις πέντε προτεινόμενες εισφορές και φορολογικούς μηχανισμούς, που θα μπορούσαν να αποφέρουν περίπου 65 δισ. ευρώ ετησίως, σε τρέχουσες τιμές.
Στο τραπέζι η αντικατάσταση του CORE
Στο επίκεντρο των διαβουλεύσεων βρίσκεται η εταιρική εισφορά CORE (Corporate Resource for Europe), η οποία έχει προκαλέσει ιδιαίτερα έντονες αντιδράσεις, κυρίως στη Γερμανία.
Η συγκεκριμένη πρόταση προβλέπει ετήσια εισφορά από μεγάλες επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ενιαία ευρωπαϊκή αγορά, με καθαρό ετήσιο κύκλο εργασιών τουλάχιστον 100 εκατ. ευρώ.
Οι σύμβουλοι του προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα, και στελέχη της Κομισιόν εξετάζουν το ενδεχόμενο κατάργησης ή τροποποίησης ορισμένων από τις προτεινόμενες εισφορές, ώστε να καταστούν πολιτικά αποδεκτές από περισσότερα κράτη-μέλη.
Μία από τις επιλογές που συζητούνται είναι η αντικατάσταση του CORE από μια συνεισφορά στον ευρωπαϊκό προϋπολογισμό, συνδεδεμένη με τη διεθνή συμφωνία του ΟΟΣΑ για την ελάχιστη φορολόγηση των πολυεθνικών.
Πώς λειτουργεί ο ελάχιστος φόρος 15%
Η συμφωνία του ΟΟΣΑ, που έχει ήδη ενσωματωθεί στο ευρωπαϊκό πλαίσιο, προβλέπει ελάχιστο αποτελεσματικό εταιρικό φορολογικό συντελεστή 15% για μεγάλους πολυεθνικούς ομίλους.
Ο μηχανισμός περιλαμβάνει συμπληρωματικό φόρο, τον λεγόμενο «top-up tax», όταν τα κέρδη μιας πολυεθνικής φορολογούνται κάτω από το ελάχιστο όριο.
Σύμφωνα με τους διπλωμάτες, η νέα πρόταση θα επέτρεπε στα κράτη-μέλη να κατευθύνουν μέρος των εσόδων από αυτόν τον συμπληρωματικό φόρο στον κοινό ευρωπαϊκό προϋπολογισμό.
Η ιδέα είχε υποστηριχθεί από τον Εμανουέλ Μακρόν κατά τη σύνοδο των Ευρωπαίων ηγετών τον Οκτώβριο.
Η αξιοποίηση ήδη υφιστάμενων φορολογικών μηχανισμών θεωρείται πιθανή συμβιβαστική λύση, καθώς θα μπορούσε να περιορίσει την ανάγκη δημιουργίας νέων επιβαρύνσεων.
Ωστόσο, οι συνομιλίες παραμένουν σε προκαταρκτικό στάδιο και δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση. Η εξεύρεση κοινά αποδεκτού μηχανισμού εσόδων αποτελεί κρίσιμη προϋπόθεση για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τη χρηματοδότηση του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
