Τι ζήτησε η ΔΕΗ από την επικείμενη δημοπρασία αδειών κινητής τηλεφωνίας

Στην ανάπτυξη ενός δικτύου κινητής τηλεφωνίας 5^ης γενιάς στοχεύει η ΔΕΗ με τη συμμετοχή της στην επικείμενη δημοπρασία φάσματος συχνοτήτων που σχεδιάζει η κυβέρνηση και η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ). Το δίκτυο αυτό θα αναπτύξει η θυγατρική της εταιρείας, FiberGrid, χτίζοντας -όπως χαρακτηριστικά αναφέρει- πάνω στο επιτυχημένο ιστορικό της στις υποδομές οπτικών ινών και με στόχο να αναλάβει αντίστοιχο ρόλο στην ανάπτυξη υποδομών κινητών επικοινωνιών.

Η εταιρεία αναφέρει ακόμη ότι, πέρα από τις συχνότητες των ζωνών των 900 και 1800 MHz που περιλαμβάνονται στην παρούσα δημοπρασία, ενδιαφέρεται επιπλέον για συχνότητες στις ζώνες των 800 ΜHz, των 1500 MHz και των 2600 MHz. Μάλιστα ζητεί μεταχείριση νεοεισερχόμενου, δηλαδή με προβλέψεις αντίστοιχες εκείνες που είχαν προβλεφθεί στην δημοπρασία αδειών 5^ης γενιάς που έλαβε χώρα το 2020.

Ειδικότερα, όπως σημειώνει στο κείμενο που παρέδωσε στη δημόσια διαβούλευση της ΕΕΤΤ, «σε αντίθεση με το 2020, οι τρέχουσες προτάσεις της ΕΕΤΤ δεν περιέχουν διατάξεις για τη στήριξη της εισόδου νέων παρόχων». Έτσι η ΔΕΗ καλεί την ΕΕΤΤ να συμπεριλάβει ένα επικαιροποιημένο σύνολο διατάξεων, βασισμένων στο μοντέλο του 2020, αλλά προσαρμοσμένων ώστε να αντικατοπτρίζουν τις σημερινές συνθήκες της αγοράς.

Τα αιτήματα της ΔΕΗ

Ειδικότερα η ΔΕΗ ζητεί από την ΕΕΤΤ:

1. Διευρυμένη προσφορά φάσματος: Θα πρέπει δηλαδή να συμπεριληφθούν επιπλέον ζώνες συχνοτήτων στην παρούσα δημοπρασία, ιδίως στα 1500 MHz, 800 MHz και 2600 MHz, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι νεοεισερχόμενοι έχουν τη δυνατότητα να αποκτήσουν ένα ολοκληρωμένο χαρτοφυλάκιο φάσματος για την πανελλαδική ανάπτυξη 5G.
2. Δέσμευση φάσματος: Για νεοεισερχόμενους παίκτες θα πρέπει να διασφαλιστούν συχνότητες σε πολλαπλές ζώνες και ειδικότερα:
   • 2×10 MHz στη ζώνη των 900 MHz
   • 2×20 MHz στη ζώνη των 1800 MHz
   • 40 MHz στη ζώνη TDD των 2600 MHz
3. Αναλογικές υποχρεώσεις κάλυψης για τους νεοεισερχόμενους, που αντικατοπτρίζουν τις πραγματικότητες ανάπτυξης δικτύου από το μηδέν. Η εταιρεία ζητεί να υπάρξει πρόβλεψη για μικρότερη κάλυψη επικράτειας και πληθυσμού για τον νεοεισερχόμενο.
4. Υποχρεώσεις εθνικής περιαγωγής στους υφιστάμενους παρόχους, ώστε να επιτραπεί σε έναν νεοεισερχόμενο να ανταγωνιστεί επί ίσοις όροις ενώ η ανάπτυξη του δικτύου βρίσκεται σε εξέλιξη.
5. Τέλος η ΔΕΗ ζητεί άδειες κινητής τηλεφωνίας αορίστου χρόνου σύμφωνα με τον Νόμο για τα Ψηφιακά Δίκτυα (Digital Network Act), για τη στήριξη μακροπρόθεσμων επενδύσεων σε υποδομές.

Η ΔΕΗ δεν ζήτησε μειωμένο τίμημα αδειών σε σχέση με τους υφιστάμενους παίκτες. Αυτό είχε συμβεί πίσω στο 2002, όταν η ΕΕΤΤ απέδωσε των άδεια των 900 MHz στην παλιά Q-Telecom με μειωμένο τίμημα. Στη συνέχεια, το 2006 ο φορέας που αγόρασε την Q-Telecom (Wind Hellas) απέδωσε πίσω την έκπτωση που είχε παρασχεθεί τότε ύψους 25 εκατ. ευρώ.

Υπάρχει περιθώριο για έναν ακόμη παίκτη

Η ΔΕΗ στο κείμενο της δημόσιας διαβούλευσης σημειώνει ακόμη ότι υπάρχει περιθώριο εισόδου ενός επιπλέον παίκτη. Όπως αναφέρει «κατά την τελευταία δεκαετία, οι τιμές κινητής τηλεφωνίας στην Ελλάδα έχουν αυξηθεί κατά σχεδόν 30%, σε αντίθεση με την ευρωπαϊκή τάση, όπου οι τιμές παρέμειναν σε γενικές γραμμές σταθερές σε ονομαστικούς όρους».

Από την άλλη πλευρά, η απόδοση του δικτύου κινητής τηλεφωνίας στη χώρα μας υποδεικνύει επίσης ότι υπάρχει περιθώριο βελτίωσης της εμπειρίας του χρήστη. Η μέση ταχύτητα λήψης (download) στην κινητή τηλεφωνία στην Ελλάδα ήταν 103 Mbps το τέταρτο τρίμηνο του 2025, χαμηλότερη από τον μέσο όρο της ΕΕ-27+ που ήταν 122 Mbps.

Τέλος, σύμφωνα με τον «Δείκτη Συνδεσιμότητας Κινητής» των συνδέσμου επιχειρήσεων κινητής τηλεφωνίας (GSMA), η Ελλάδα κατατάσσεται στην 28^η θέση, μεταξύ 31 χωρών της Ευρώπης. Ο δείκτης συνδεσιμότητας (Mobile Connectivity Index) παρέχει μια ευρύτερη αξιολόγηση της ψηφιακής συνδεσιμότητας μεταξύ των χωρών. Μεταξύ άλλων αξιολογεί τέσσερις βασικές διαστάσεις:

• Υποδομή: κάλυψη δικτύου, επιδόσεις και διαθέσιμο φάσμα
• Προσιτότητα: κόστος δεδομένων και συσκευών για τους καταναλωτές
• Ετοιμότητα Καταναλωτή: ιδιοκτησία κινητού τηλεφώνου, τεχνικές δεξιότητες και ισότητα των φύλων.
• Περιεχόμενο & Υπηρεσίες: τοπική συνάφεια και διαδικτυακή ασφάλεια.

H ΔΕΗ επισημαίνει ακόμη ότι η FiberGrid μπορεί να επιφέρει μεγαλύτερο ανταγωνισμό στην αγορά της κινητής τηλεφωνίας, όπως ακριβώς συνέβη στην σταθερές επικοινωνίες. Όπως σημειώνει, ο αυξημένος ανταγωνισμός στις υποδομές που προκάλεσε η είσοδος της FiberGrid ωφελεί ήδη τους καταναλωτές, μέσω των χαμηλότερων τιμών λιανικής στις ευρυζωνικές υπηρεσίες οπτικών ινών. Παρουσιάζει δε σύγκριση τιμών λιανικής των τεσσάρων κύριων παρόχων οπτικών ινών στην Ελλάδα.

«Σε όλο το φάσμα των επιπέδων ταχύτητας, η ΔΕΗ προσφέρει τις χαμηλότερες τιμές στην αγορά» και μάλιστα επισημαίνει ότι οι δημοσιευμένες τιμές της ΔΕΗ αφορούν μεμονωμένες υπηρεσίες διαδικτύου (stand-alone internet), όταν οι άλλοι πάροχοι προσφέρουν συνήθως συνδυαστικά πακέτα “double-play” που περιλαμβάνουν τόσο διαδίκτυο όσο και τηλεφωνία.