Διχασμένες παραμένουν οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως προς το ενδεχόμενο να προσφερθεί στον Καναδά καθεστώς «συνδεδεμένου μέλους», καθώς δεν έχει ακόμα επιτευχθεί συμφωνία για τη σχετική διατύπωση στο κοινό ανακοινωθέν, μόλις 48 ώρες πριν από τη σύνοδο κορυφής των δύο πλευρών στο Μόντρεαλ.
Σύμφωνα με διπλωματικές πηγές, οι πρεσβευτές των κρατών-μελών δεν κατάφεραν να συμφωνήσουν στο κείμενο κατά τις συνομιλίες της Δευτέρας, σημειώνει το Politico.
Σήμερα Τρίτη επιχειρήθηκε να εγκριθεί μια νέα εκδοχή, η οποία επιτρέπει την αυτόματη υιοθέτηση ενός κειμένου χωρίς επίσημη συνεδρίαση ή ψηφοφορία, εφόσον κανένα κράτος δεν διατυπώσει αντίρρηση έως την καθορισμένη προθεσμία.
Η προσπάθεια δεν τελεσφόρησε. Η Γερμανία, η οποία πρωτοστατεί στην προσπάθεια να αφαιρεθεί πλήρως ο όρος «συνδεδεμένο μέλος» από το κείμενο, ήταν μεταξύ τουλάχιστον τεσσάρων χωρών που έσπασαν τη διαδικασία σιωπής πριν από την προθεσμία του μεσημεριού, σύμφωνα με δύο Ευρωπαίους διπλωμάτες που μίλησαν υπό τον όρο της ανωνυμίας.
Το ζήτημα αναμένεται, επομένως, να επανέλθει αύριο Τετάρτη, σε νέα συνεδρίαση των πρεσβευτών της ΕΕ, μία ημέρα πριν από την έναρξη της συνόδου κορυφής.
Η πρόταση της φον ντερ Λάιεν
Η αντιπαράθεση αναδεικνύει τις διαφορετικές προσεγγίσεις στο εσωτερικό της Ένωσης σχετικά με το πώς θα μπορούσε να ενισχυθεί η σχέση με τον Καναδά, χωρίς η συνεργασία να αποκτήσει χαρακτηριστικά που ορισμένες κυβερνήσεις δεν επιθυμούν να αποδεχθούν.
Η πρόταση για ένα καθεστώς «συνδεδεμένου μέλους» διατυπώθηκε από την πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, κατά την ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης στο Στρασβούργο τον Σεπτέμβριο.
Απευθυνόμενη στον Καναδό πρωθυπουργό, Μαρκ Κάρνεϊ, παρουσίασε την ιδέα ως πιθανή βάση για στενότερη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και του Καναδά.
Ωστόσο, σύμφωνα με τέσσερις Ευρωπαίους διπλωμάτες, η πρόεδρος της Επιτροπής δεν είχε προηγουμένως διαβουλευθεί με τις πρωτεύουσες των κρατών-μελών πριν αναφερθεί δημόσια στην πρόταση αυτή.
Το στοιχείο αυτό προσθέτει μια εσωτερική διάσταση στη διαφωνία, καθώς το ζήτημα αφορά όχι μόνο τις σχέσεις με την Οτάβα, αλλά και τον τρόπο με τον οποίο διαμορφώνονται οι κοινές ευρωπαϊκές θέσεις.
Μέχρι στιγμής παραμένει άγνωστο ποιες συγκεκριμένες αρμοδιότητες ή δικαιώματα θα περιλάμβανε το προτεινόμενο καθεστώς, ούτε παρουσιάζεται ένα ολοκληρωμένο θεσμικό σχέδιο. Συνεπώς, ο όρος «συνδεδεμένο μέλος» δεν θα πρέπει να εκληφθεί ως ήδη συμφωνημένο μοντέλο συμμετοχής του Καναδά στην ΕΕ.
Στο επίκεντρο εμπόριο, ενέργεια και Αρκτική
Η σύνοδος κορυφής ΕΕ–Καναδά έχει προγραμματιστεί για αυτήν την Πέμπτη και την Παρασκευή στο Μόντρεαλ.
Στις συναντήσεις θα συμμετάσχουν η φον ντερ Λάιεν, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, Αντόνιο Κόστα, η επικεφαλής της ευρωπαϊκής διπλωματίας, Κάγια Κάλας, καθώς και σειρά Ευρωπαίων επιτρόπων, μαζί με τον Καναδό πρωθυπουργό Μαρκ Κάρνεϊ.
Στόχος των συνομιλιών είναι η εμβάθυνση των σχέσεων και της συνεργασίας σε ένα ευρύ φάσμα τομέων, μεταξύ των οποίων το εμπόριο, η ενέργεια, η εκπαίδευση και η Αρκτική.
Η διαφωνία για το καθεστώς «συνδεδεμένου μέλους» δεν σημαίνει ότι οι δύο πλευρές εγκαταλείπουν την προσπάθεια ενίσχυσης των δεσμών τους.
Δείχνει, ωστόσο, ότι η διαμόρφωση μιας κοινής ευρωπαϊκής προσέγγισης παραμένει δύσκολη, ακόμη και όταν υπάρχει ευρύτερο ενδιαφέρον για στενότερη συνεργασία με έναν εταίρο όπως ο Καναδάς.
